保險公司成為江蘇社會新管家

　　太平洋壽險江陰支公司總經理李亞杰如今在江陰市副市長倪穎偉心中的分量很重。全市農民的上億元醫保基金全部由李亞杰負責的一個業管中心管理運作。這件曾長期讓市政府頭痛的事情，李亞杰管得很好。

　　李亞杰幫助政府管醫保，兢兢業業干了5年。如今業管中心在市內38家醫院設立了醫保窗口，農民領取醫療費補償金實現了隨報隨領，僅需15分鐘。當地農民醫療費報銷比例從原來的14%提高到目前的30%以上，農村新型合作醫療參保率達99.8%。

　　“這比以前衛生局管醫保好多了，政府的開支減少一半。” 倪穎偉說：“委托管理以來，政府沒有收到一封告狀信，沒有發生一起農民因報銷醫療費吵鬧事件，也沒人再來找我請求‘關照’。”

　　江陰農村醫保基金只是保險公司管理的江蘇省農村醫保資金的一小部分。據江蘇省保監局壽險處處長蔣正中說， “江陰模式”還推廣到江蘇25個縣(市、區)，介入的商業保險公司從1家增加到4家，覆蓋上千萬農村人口，全國接受保險公司農村新型合作醫保服務的農民有一半在江蘇。

　　如今在江蘇，保險公司管的事兒越來越多，不僅管生老病死、天災人禍，還管起了農民種地、外貿出口，甚至社會治安，許多事兒原來都是政府部門管的。

　　人保財險、太平洋財險、中華聯合等保險公司，協助蘇州、淮安等地政府管理著近200萬畝水稻和小麥種植、涉及60萬農戶的農業政策性保險基金，承擔著災害勘察、定損、理賠工作。

　　在鎮江，保險公司開展一種叫做“契約式保險聯防”的業務，與村委會簽訂《防盜搶保險協議》，將所有農戶人身安全、室內財產、商店、貨物、首飾等全部投了保險。這項業務覆蓋30萬戶家庭，鎮江市因此被評為全國“社會治安優秀城市”。

　　中國出口信用保險公司江蘇分公司成立五年來，為近千家出口企業和16萬筆出口業務提供了支持，帶動實現的出口額達54億美元，業務規模為全國信用保險系統之首。

　　前不久射陽化工廠爆炸事件后，保險公司預付了50萬元賠款，為每個遇難的投保人支付了12萬元的人身賠償。保險公司近五年來還為江蘇省提供了400億元的經濟補償，為地方政府分了憂、解了愁。

　　統計資料顯示，江蘇省有2000萬人參加了企業補充

養老保險和個人商業養老保險，還有2200萬人參加了各類商業健康保險，養老和醫療準備金總數達1128億元，相當于2005年底江蘇省基本養老、基本

醫療保險節余基金的3.7倍，成為江蘇社會保障體系的重要支柱。

　　江蘇省各級政府如今對保險公司“社會管家”的面孔是越看越愛。江蘇省省長梁保華說：“過去我們習慣什么事情都找政府，政府工作也有一個怪圈，辦一個事情就要建一套機構，派一批人員，定一些編制。保險公司的一些作為證明，很多事情不建機構，不增加人同樣能辦事，而且能辦得更好”。他表示：“江蘇要大力發展保險業，大力推進保險業改革創新。”

　　如今在江陰，提起保險公司，農民就知道是太平洋壽險江陰支公司，這使上百萬農民成為李亞杰的天然客戶群。他領導的公司2002年以來，有一種最能反映企業發展活力的業務——新單期繳業務量增長了10倍，過去相同時間只能增長1倍。近年來，保險公司在江蘇省從9家增加到34家，保險中介機構從4家發展到133家，保險從業人員增長了一倍以上，均列全國各省市之首，江蘇省的保費收入連續三年全國領先。業界人士評價，這與江蘇的保險公司積極參與社會管理是分不開的。

　本報記者 周放