保監(jiān)會亮紅燈 安華農(nóng)險夢斷借殼上市

　　本報記者林曉北京報道

　　吉林保監(jiān)局一人士表示，安華農(nóng)險上市在當(dāng)前根本不可能得到批準(zhǔn)，不論是借殼錦州六陸還是采用其他方式。

　　上市計劃中止

　　就像在做一個美夢，卻被突然叫醒。本有望成為國內(nèi)保險第一股的安華農(nóng)業(yè)保險公司(下稱“安華農(nóng)險”)，其上市之路剛剛起步就被迫中斷。

　　9月6日，據(jù)消息人士透露，由于未獲監(jiān)管部門認(rèn)可，安華農(nóng)險借殼錦州六陸(000686.SZ)的上市事宜已然終止。

　　安華農(nóng)險總裁張詠也證實了上市工作確實已經(jīng)停止，原因是公司剛剛成立不到兩年，目前還不具備上市條件。而吉林保監(jiān)局一人士表示，安華農(nóng)險謀求上市在當(dāng)前根本不可能得到監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，不論是借殼錦州六陸還是采用其他方式。

　　上述消息人士透露，保監(jiān)會叫停安華農(nóng)險的上市計劃，是因為安華農(nóng)險為尋求上市，進(jìn)行了大量投入，與現(xiàn)階段該公司的發(fā)展?fàn)顩r不符，并且偏離了探索農(nóng)業(yè)保險的初衷。

　　公開資料顯示，四家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險試點公司之一的安華農(nóng)險成立于2004年12月，是綜合性經(jīng)營、專業(yè)化管理的全國性農(nóng)業(yè)保險公司，公司由吉林糧食集團(tuán)公司(以下稱“吉糧集團(tuán)”)、通化鋼鐵集團(tuán)公司等7家股東發(fā)起設(shè)立，注冊資本金為2億元人民幣，總部設(shè)在長春市。

　　一位關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的業(yè)內(nèi)人士表示，對于像安華農(nóng)險這樣一家剛成立不久的農(nóng)業(yè)保險試點公司，其發(fā)展尚處于探索階段，還沒有形成十分明確的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式，在短時間內(nèi)很難實現(xiàn)盈利。

　　上述人士說，新成立的保險公司一般在3年到5年內(nèi)才能達(dá)到盈虧平衡點，而安華農(nóng)險現(xiàn)在謀求上市，需要投入大量的人力、物力和財力，偏離了農(nóng)險試點公司的正常經(jīng)營軌道，即使上市成功也是對廣大股民的不負(fù)責(zé)任。

　　屋漏偏逢連天雨。

　　安華農(nóng)險還面臨運營總部被迫遷回吉林的命運。據(jù)知情人士透露，保監(jiān)會在叫停安華農(nóng)險借殼上市的同時，還以安華農(nóng)險運營總部搬遷未上報保監(jiān)會為由，明確要求其將運營總部搬回長春。

　　本報記者致電安華農(nóng)險總裁辦公室，總裁辦一馬姓工作人員表示對上市的事并不知情，并表示搬到北京的只是一些職能部門，并非運營總部。而張詠對于運營總部回遷的傳聞卻未做出回應(yīng)。

　　據(jù)安華農(nóng)險一內(nèi)部人士透露，總公司各運營部門的搬遷從今年5月開始進(jìn)行，目前與運營直接相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，如產(chǎn)品研發(fā)部、人力資源部、承保及理賠部門、再保險部、企劃部和一部分財務(wù)部等已悉數(shù)到位。

　　對此，上述吉林保監(jiān)局人士表示，安華農(nóng)險運營總部搬到北京也沒得到保監(jiān)會的同意，只能歸為辦事處的性質(zhì)。

　　農(nóng)險公司的商業(yè)生存法則

　　安華農(nóng)險現(xiàn)在面臨的第一要務(wù)還是解決資本金缺口問題，以達(dá)到保監(jiān)會的要求。

　　注冊資本金2億元的安華農(nóng)險已經(jīng)獲批在吉林省外籌建4家分公司，而按照《保險公司管理規(guī)定》要求，保險公司以最低資本金額2億元設(shè)立的，在其住所地以外的每一省、自治區(qū)、直轄市首次申請設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣2000萬元的注冊資本。

　　對于注冊資本金缺口，張詠表示，增加注冊資本金的工作正在落實中，既有原股東的增資，也不排除吸納新股東入股。而有傳聞稱海南航空公司(600221.SH)有意入股安華農(nóng)險。但是海航對此予以了否認(rèn)。

　　如何平衡農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)保險之間的關(guān)系也是擺在安華農(nóng)險面前的一道檻，而這也是所有農(nóng)業(yè)保險公司面臨的行業(yè)難題。

　　安華農(nóng)險的經(jīng)營因財政補貼的缺乏更像個普通的財產(chǎn)險公司。據(jù)其內(nèi)部人士透露，目前在安華的總體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中，商業(yè)性保險占了絕大部分，“如果只做政策性業(yè)務(wù)就會面臨生存問題。”該人士說。

　　對此，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱表示，農(nóng)業(yè)保險以政策性保險為主，沒有政策就無法開展，這是個很現(xiàn)實的問題，而作為商業(yè)性公司即使暫時不考慮股東回報，也要先保證自己的生存。

　　在此情況下，幾家農(nóng)業(yè)保險公司只能“量入為出”，根據(jù)政府補貼的多少來開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。因此即使在政府給每個農(nóng)民補貼35%保費的上海安信農(nóng)業(yè)保險公司，其政策性業(yè)務(wù)比重也只僅僅超過50%，而實行相互制的陽光農(nóng)業(yè)保險公司在獲得國家財政2400萬元和地方財政1000萬元的補貼后也做了25%左右的商業(yè)性業(yè)務(wù)。

　　落戶成都的法國安盟保險公司，在經(jīng)歷了幾年的巨額虧損后，2006年1月—7月保費收入為195萬元，比上年同期增長153%。“大比例增長基本是靠一般的商業(yè)性財產(chǎn)保險取得的。”一知情人士說。

　　在今年2月召開的政協(xié)吉林省第九屆委員會第四次會議上，安華農(nóng)險董事長宗國富參加了會議，建議吉林省人大盡快推出《吉林省農(nóng)業(yè)保險管理條例》，針對農(nóng)民的保費補貼，建議國家補貼一部分，地方財政按比例配套一部分，

　　2006年6月出臺的“國十條”對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了明確要求，提出推動農(nóng)業(yè)保險立法，探索中央和地方財政對農(nóng)戶投保給予補貼的方式、品種和比例。

　　一農(nóng)業(yè)保險公司董事長透露，財政對農(nóng)業(yè)保險支持的相關(guān)政策有望在今年年底或明年年初出臺，到時農(nóng)業(yè)保險公司就會更好發(fā)揮專業(yè)農(nóng)險公司的作用。

　　但是，在具體的支持政策出臺之前，開展商業(yè)保險業(yè)務(wù)必然成為農(nóng)業(yè)保險公司們的生存之道。