保監(jiān)會(huì)新規(guī)力促關(guān)聯(lián)交易陽光化

　　保險(xiǎn)公司重大關(guān)聯(lián)交易須說明交易的定價(jià)政策，成交價(jià)格與市場(chǎng)公允價(jià)格之間的關(guān)系，同時(shí)還應(yīng)闡明交易的目的及交易對(duì)保險(xiǎn)公司的影響

　　本報(bào)記者 俞燕 發(fā)自北京

　　關(guān)聯(lián)交易這把“雙刃劍”，在保監(jiān)會(huì)的嚴(yán)規(guī)監(jiān)管之下，將走向陽光化。昨天，中國(guó)保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》(初稿)(下稱《辦法》)，對(duì)關(guān)聯(lián)交易的披露和報(bào)告等相關(guān)事宜作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　今年年初，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《意見》)，建立了關(guān)聯(lián)交易管理的制度框架。而《辦法》則是在《意見》基礎(chǔ)上的細(xì)化，使其具有可操作性。

　　《辦法》指出，保險(xiǎn)公司應(yīng)采取有效措施防止股東、董事、監(jiān)事、高管人員及其他關(guān)聯(lián)方利用其特殊地位，通過關(guān)聯(lián)交易侵害公司和被保險(xiǎn)人利益。關(guān)聯(lián)交易活動(dòng)主要包括保險(xiǎn)資金的委托運(yùn)用和管理、保險(xiǎn)資產(chǎn)的處置、再保險(xiǎn)的分入/分出、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)公司接受的資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)、擔(dān)保、債權(quán)和債務(wù)重組、簽訂許可協(xié)議及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他關(guān)聯(lián)交易。

　　《辦法》要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，保險(xiǎn)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向股東大會(huì)就關(guān)聯(lián)交易管理制度的執(zhí)行情況以及關(guān)聯(lián)交易情況做出專項(xiàng)報(bào)告。重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)逐筆披露，一般關(guān)聯(lián)交易則可以合并披露。披露重大關(guān)聯(lián)交易時(shí)，應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事的書面意見。如暫未設(shè)立獨(dú)立董事的，則披露董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)意見。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì)。報(bào)告須說明交易的定價(jià)政策，成交價(jià)格與市場(chǎng)公允價(jià)格之間的關(guān)系。成交價(jià)格與市場(chǎng)公允價(jià)格差異較大的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并明確本次關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生的利益轉(zhuǎn)移方向。報(bào)告同時(shí)還應(yīng)闡明交易的目的及交易對(duì)保險(xiǎn)公司的影響，包括進(jìn)行此次關(guān)聯(lián)交易的真實(shí)意圖和必要性，對(duì)公司本期和未來財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的影響等。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示，《辦法》出臺(tái)的一大背景是，隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的進(jìn)一步放開，今后保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與股東之間的關(guān)聯(lián)交易行為，也有必要納入保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管視野。鑒于一些關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性，除了加強(qiáng)外部監(jiān)管外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立關(guān)聯(lián)交易管理制度。

　　對(duì)于企業(yè)來說，關(guān)聯(lián)交易其實(shí)是一把“雙刃劍”。有業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來說，關(guān)聯(lián)交易是實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展戰(zhàn)略、提高集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。但如果通過不規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易非法輸送利益或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，則會(huì)損害公司、股東和被保險(xiǎn)人等利益。

　　一位保險(xiǎn)公司人士指出，在保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道逐步拓寬的情況下，如果內(nèi)部管理制度不完善或監(jiān)管不嚴(yán)，保險(xiǎn)公司大股東或管理人員很容易通過關(guān)聯(lián)交易挪用保險(xiǎn)資金，從而使保險(xiǎn)公司成為大股東的融資工具。《辦法》中就規(guī)定，保險(xiǎn)公司不得委托關(guān)聯(lián)方控制的