鼓勵保險公司投資基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)

　　本報記者 陳天翔 發(fā)自上海

　　在“國十條”出臺的大背景下，保險業(yè)的發(fā)展也擁有了越來越多的猜想。

　　《第一財經(jīng)日報》獲悉，《上海保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(草案)》(下稱《草案》)已經(jīng)于上周末揭開面紗。在“推動資金運用中心建設(shè)”方面，《草案》提出，策應(yīng)浦東綜合改革試點建立我國資本市場中心的構(gòu)想，將積極引進(jìn)保險資產(chǎn)管理公司，鼓勵和促進(jìn)保險資金境外投資，穩(wěn)步擴(kuò)大保險資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模和品種。

　　《草案》還提出，“在加強(qiáng)風(fēng)險控制的前提下，鼓勵保險公司投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及房地產(chǎn)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金�！贝饲�，《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》(下稱《試點辦法》)已正式頒布，這被認(rèn)為是“國內(nèi)第一個有關(guān)不動產(chǎn)投資的部門規(guī)章，是保險資金投資的重大突破。這一投資渠道的開放，可以逐步增加保險投資的領(lǐng)域，減少保險投資在單一市場的壓力，提高保險資產(chǎn)收益率”。但是，在《試點辦法》所規(guī)定的投資范圍里，保險資金被僅限于交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)等國家級重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，房地產(chǎn)未列入投資范圍。

　　事實上，盡管《試點辦法》中并未將“房地產(chǎn)”明確列入可投資范圍，但是市場上一直都認(rèn)為，保險資金并沒有將“投資房地產(chǎn)”的大門完全關(guān)閉。數(shù)月前，保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，“房地產(chǎn)市場各地發(fā)展不一樣，也有一些項目和基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)。保監(jiān)會將在試點結(jié)束后決定保險資金是否可投資房地產(chǎn)。”由此不難看出，房地產(chǎn)項目雖然收益較高，但是保監(jiān)會更加傾向于風(fēng)險低、收益穩(wěn)的項目。而在《草案》中，“投資房地產(chǎn)”得到鼓勵，不少市場人士認(rèn)為，這有可能是一個“信號”，但是，在受到鼓勵的同時，保險公司也被明確要求在“加大風(fēng)險控制的前提”下進(jìn)行。

　　在《草案》中還提到，將“努力提升上海保險業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際

　　另外，上海保險業(yè)的發(fā)展也被充分估計：到2010年，上海市保費收入按照保守估計、正常速度、樂觀估計將分別達(dá)到538.80億元、672.34 億元和764.39 億元，預(yù)計保險深度可達(dá)3.85%~ 5.46%，保險密度將達(dá)3169~4496元。(相關(guān)報道見B2)

　　名詞解釋

　　保險密度是指人均保費收入，保險深度是指保費收入占本國當(dāng)年GDP的比例。2004年我國的保險密度為127.7元,世界平均水平為360美元左右；保險深度為1.8%，世界平均水平為7%左右，中國離飽和甚遠(yuǎn)。