中國保監會主席助理袁力明確表示，具有戰略投資目的、可持續出資能力，是審批股東資格的兩個最基本的條件。在這個基礎上，會有一些資本實力較強的大型企業進入到保險業

　　本報記者 俞燕 發自北京

　　在保險公司已達百家之際，保險市場今年又將迎來新一波擴容潮。在昨天召開的第二季度新聞通氣會上，中國保監會主席助理、新聞發言人袁力透露，目前已有多家公司遞交了保險公司籌建申請，今年下半年將會有實力較強的大型企業進入保險業。

　　袁力明確表示，具有戰略投資目的、可持續出資能力，是審批股東資格的兩個最基本的條件。“在這個基礎上，會有一些資本實力較強的大型企業進入到保險業，目前我們正在審核，今年下半年會有結果。”

　　袁力談到，在保險業市場準入方面，要開辟新的領域，要探索石油行業、鐵路系統等設立專業保險公司。

　　這也意味著，與2004擴容潮有所不同的是，在這新一波的擴容潮中，主角將換成“國字號”大型企業。

　　2004年保監會一口氣發放了18張中資保險牌照，給已沉寂8年之久的保險市場重新注入新鮮血液。而保險業的迅猛發展，也把眾多的民營資本引到保險業的門檻內。不過，順利拿到籌建牌照的一多半保險公司，籌建之途卻頗為坎坷。特別是以民營資本為主要股東的保險公司，幾乎都曾經歷股東之變的困惑和艱辛。民營資本的逐利性、投資的短視行為，也在業內引發眾多質疑的聲音。

　　不過，質疑之聲難掩社會資本的投資熱情。據了解，僅目前向保監會提出設立保險公司的申請就已有幾十份之多。

　　面對如過江之鯽的社會資本，在不久前的保險工作座談會上，保監會主席吳定富也曾表示，市場經營主體的增加在促進市場競爭、加快業務發展方面發揮了積極作用，因此要加快保險市場準入步伐，以增量帶動存量，為保險業發展不斷注入新的活力。

　　不過，吳定富強調指出，要吸引優質資本，引導資質良好的大型企業集團特別是大型國企投資保險業，探索和研究銀行、

郵政投資保險業，石油行業、鐵路系統等設立專業保險公司，不斷完善市場準入制度。

　　發展迅猛的保險業，也正在成為大型國企眼中的肥肉。目前，中石油、中石化、中國五礦集團等國企翹楚，都已涉足保險業，僅中石油就已花了5億元投資了4家保險公司。而國家電網公司和大型國企山東省魯信投資控股集團也都分別正在籌建財險公司。

　　一位業內人士認為，以石油、

化工和電力為主的資金、技術、勞動力密集型行業進軍保險業，可以實現優勢互補，降低企業的融資成本，有利于改善財務結構、分散經營風險。不過，這些具有一定行業壟斷性的大型國企資本進入保險業后，也將給保險業帶來一定的行業性壟斷。

　　“國十條”中提出，要規范行業自保等保險組織形式，整頓規范行業或企業自辦保險行為，并統一納入保險監管。一位業內人士表示，如何管控這些大型國企股東的投資行為，如何對自保公司進行有效監管，對于保監會來說，將是又一個監管課題。