晨報訊 2006年上半年，安徽保險業繼續保持快速協調健康的發展態勢，各項工作取得喜人成績，為“十一五”開好局奠定了基礎。保費增幅位居全國第一。

　　一是上半年安徽保險業實現保費收入94.2億元，在全國排第11位，在中部六省中排第2位，同比增長37.6%，高于全省GDP增幅26個百分點，增幅位居全國第一。其中，財產險20.3億元，同比增長24.5%；壽險68億元，同比增長43.9%；意外險1.6億元，同比增長18%；健康險4.2億元，同比增長20.6%。目前在皖開業的16家省級保險公司全部保持了正增長態勢，產險公司平均增幅達25.3%，壽險公司平均增幅達41.5%，在各自系統中排名也位居前茅。

　　二是服務能力逐步提高，保險作用得到較好發揮。上半年，全省保險業賠款與給付支出累計17.1億元，同比增長17.5%。其中，財產險賠款支出9.2億元，同比增長35.4%；人身險賠款與給付支出7.9億元，同比增長1.9%。特別是在一系列重大災害、事故中，保險業積極發揮穩定社會的作用。2月份合肥水泥設計研究院3名工程師在巴基斯坦遭遇恐怖襲擊身亡的事件發生后，大地產險安徽分公司行動，快速理賠，僅兩天就向每名遇難者的家庭各支付賠款40萬元；6月份安徽盾安化工有限公司發生特大爆炸案，該公司在平安產險投保了財產綜合保險，保額為2170萬元，目前平安公司正在積極理賠。

　　三是薄弱環節不斷加強，服務領域進一步拓寬。農業保險穩步推進，上半年，保監局組織全行業開展保險知識、保險產品和保險服務“三下鄉”活動，在黃山、蕪湖、宣城等地探索建立“政府主導、企業支持、農戶參與、公司運作”的新型保險機制，先后開展農房保險、森林火災保險、水產養殖保險，同時擴大龍頭企業參保面。目前，全省175個農業產業化龍頭企業中共有121個龍頭企業參加保險，投保率69.14%。而備受關注的安徽國元農業保險公司，目前資本金已基本籌措到位，正準備向保監會申請籌建工作。責任保險進展順利，以交強險實施為突破口，規范公司管理，加強媒體宣傳，提高責任險影響，并與省公安廳、省運管局聯合推動火災公眾責任保險和承運人責任險。上半年，全省責任險保費收入6700萬元，增長77.3%，是非車險中的第二大險種。工程保險取得突破，今年上半年，全省產險公司累計承保“861”建設項目40個，涉及高速公路、煤炭、電力等多個領域，保費收入達到6200多萬元，保險金額300多億元，有力支持了省“861”發展戰略。

　　四是誠信建設長效機制初步建立，保險業發展更加穩健。建立誠信教育機制，狠抓高管思想認識，采取案例教學方法，開辦高管人員培訓班，對省級分公司負責人及部門經理、市級和縣級領導班子成員以及中介機構主要負責人進行一輪法律法規知識培訓，增強高管依法經營的意識；狠抓營銷員繼續教育，成立繼續教育管理工作組，認定培訓機構，確定培訓課程。狠抓誠信典型示范作用，上半年，評選出2005年度4個先進單位、30個文明窗口、100名先進個人，樹立了安徽保險業誠實守信的典型；建立誠信管理機制，產險方面以推動車險保險卡信息擴展工作為重點，要求全省產險公司制發新保險卡，統一在車險保險卡上分險種注明保費金額，有效解決車險市場信息不對稱、被保險人權益容易受到侵害等問題；壽險方面以推廣保單再回訪工作為重點，制定《關于保單再回訪的指導意見》，對保單再回訪的時間、形式、流程等重要環節做出明確要求，切實提高客戶服務水平；中介方面以建立中介從業人員管理信息系統為重點，順利完成管理信息系統的軟件開發，全面錄入中介從業人員的個人資料、從業經歷及違規處罰等方面的信息，接受業內與社會的雙重監督。建立誠信約束機制，在總結人身險小額理賠裁決機制試點工作的基礎上，進一步擴大了裁決金額和范圍，全面建立保險合同糾紛裁決機制，加大維護保險消費者利益的力度。同時在全行業實行公司負責人信訪接待日制度，推動信訪案件的解決，促進公司內控管理。

　　五是監管手段不斷改進，風險防范工作得到加強。安徽保監局把防范風險作為保險業的生命線，堅持把防范風險貫穿全部監管工作始終。上半年，制訂了保險機構分類監管指標體系，采用定量與定性分析方法，對各保險機構業務、財務及內控管理進行風險評估，并根據評估結果將保險機構劃分為“正常”、“關注”、“重點監管”三類，對各類機構確定不同的檢查頻率、范圍與規模，實施分類監管。并在總結“1對1”專職監管經驗的基礎上，積極探索公司專職監管與區域專職監管相結合的辦法，將全省保險市場劃分為若干區域，指定專人負責監管，構建起矩陣式專職監管體系。上半年，保監局深入開展了產險、壽險、中介、統計專項檢查活動，共派出檢查組21次，對11家產險機構、3家壽險機構、7家保險中介機構開展專項檢查，并將治理商業賄賂作為現場檢查的一項重要內容，對23項不正當交易行為進行了系統整治，進一步規范了市場秩序。

　　下半年，安徽保險業將以《國務院關于保險業改革發展的若干意見》的出臺為契機，振奮精神，奮發有為，開拓創新，實現又快又好地做大做強。一是統一全行業思想，掀起學習《若干意見》的熱潮，并積極爭取地方黨委政府的支持，結合安徽實際，制訂貫徹落實《若干意見》的具體措施，進一步促進保險業發展；二是大力發展四項重點業務，以探索政策性農險業務為突破口，充分發揮政府與市場兩個方面的優勢，大力發展農業保險；以開展交強險業務為突破口，大力發展責任保險；以參與新型農村醫療合作為突破口，爭取在一到兩個地市進行試點，大力發展健康保險�犚酝苿邮У剞r民

養老保險和

企業年金業務為突破口，大力發展養老保險。三是本著標本兼治的原則，繼續推進專項現場檢查工作，依法嚴肅處罰違法違規行為，在加強市場行為監管的同時，逐步開展償付能力監管和公司治理結構監管，規范經營秩序，提高經營效益。四是繼續推進誠信建設，在全行業建立保險合同糾紛裁決機制，落實公司負責人接待日制度、車險信息卡制度、保單再回訪制度，做好高管人員法律法規培訓工作及中介從業人員的教育管理工作，保證保險市場的健康持續發展。

　　(章勇軍 柯文麗 鄭湘袖）