孫軻

　　7月21日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布了新的《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》(下稱新《規(guī)定》)。較之原2002年《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》，新《規(guī)定》降低了保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員的準(zhǔn)入門檻，但卻擴(kuò)大了高管人員的監(jiān)管范圍，并增加了九條罰則。

　　新《規(guī)定》擴(kuò)大了高管人員的定義范圍，除了原有的董事長(zhǎng)、總分支公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理，還增加了總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書、合規(guī)負(fù)責(zé)人、總精算師和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，公司董事及獨(dú)立董事也納入到了監(jiān)管范圍之中。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇表示，像總

精算師和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人這樣的人員屬于特種高管的范疇，一般屬公司的副總經(jīng)理級(jí)別，在發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)中都是被當(dāng)作高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管的，因?yàn)樗麄兂袚?dān)的責(zé)任重大，而且又有較高的技術(shù)水準(zhǔn)要求，一旦出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響公司的運(yùn)營(yíng)。

　　但是，在擴(kuò)大監(jiān)管范圍的同時(shí)，保監(jiān)會(huì)卻降低了高管人員的任職資格條件。要求董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總經(jīng)理助理從事金融工作5年以上，或者從事經(jīng)濟(jì)工作8年以上，與原《規(guī)定》要求從事金融保險(xiǎn)或其他經(jīng)濟(jì)工作10年以上的要求有明顯下降。同時(shí)對(duì)擬任董事長(zhǎng)、高級(jí)管理人員從事保險(xiǎn)工作8年以上或者在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)有突出貢獻(xiàn)的，將學(xué)歷從大學(xué)本科放寬至大學(xué)專科。

　　某保險(xiǎn)公司總經(jīng)理表示，放寬任職資格條件一方面源于市場(chǎng)人才的緊缺，另一方面則是由于在年限上限制過(guò)嚴(yán)并不利于保險(xiǎn)公司找到合適的人才。“有沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)只是相對(duì)的，并非工作時(shí)間長(zhǎng)就有更好的經(jīng)驗(yàn)，如果在有限的時(shí)間里獲得了較好的訓(xùn)練，保險(xiǎn)公司也會(huì)考慮。”

　　該人士說(shuō)，降低門檻的同時(shí)，新《規(guī)定》著重體現(xiàn)了對(duì)高管人員約束的加強(qiáng)以及對(duì)處罰措施做了具體的規(guī)定。

　　新《規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行虛假理賠等16種行為規(guī)定處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供虛假的文件、資料申請(qǐng)或者取得任職資格的，由保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)予以警告，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　一保險(xiǎn)公司分公司辦公室主任透露，以前各家保險(xiǎn)公司分公司一級(jí)管理人員在向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局報(bào)批時(shí)經(jīng)常會(huì)有些編造的成分，新《規(guī)定》明確的懲罰措施無(wú)疑是直指這些虛假行為的。