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各部門已就原則問題達成共識，具體技術問題正在解決
存款保險公司的行政級別將是“局級”。他表示，這與央行金融穩定局最初的設想相差比較遠，“本來希望是和銀監會平級的部級”
本報記者 吳慧 發自北京
爭議多年、謹慎推進的存款保險制度或將實行。昨日，接近央行的權威人士告訴《第一財經日報》，存款保險公司有望下半年掛牌成立。
央行相關負責人士向《第一財經日報》確認了這一消息，“我們希望年內(存款保險公司)可以掛牌”。他表示，各相關部門就存款保險公司的原則問題已達成共識，但涉及多個不同部門，一些技術問題的解決需要一定時間。
據接近央行的權威人士透露，存款保險公司的行政級別將是“局級”。他表示，這與央行金融穩定局最初的設想相差比較遠，“本來希望是和銀監會平級的部級”。
早在1993年，《國務院關于金融體制改革的決定》就指出，要建立存款保險基金。1997年的全國金融工作會議提出，要研究和籌建全國性中小金融機構的存款保險機構。此后，央行就存款保險制度一直在研究、準備，并于2005年9月在大連舉辦“存款保險國際論壇”。但因為存款保險制度的機構職能、運行機制、推出時機等方面各相關部門爭議尚存，所以一直未能實行。
在今年3月份公布的《國務院2006年工作要點》中，明確提出了“研究建立存款保險制度等風險補償和市場退出機制”。央行、銀監會也多次公開表態，要加快推進存款保險制度的實行。
“技術問題主要是保險費率和存款保險公司監管職能的確定。”社科院貨幣理論與政策研究室主任彭興韻昨日表示。他認為，保險費率問題涉及商業銀行運營成本，原則上應該風險越高繳納保險費也就越高。“但風險怎么確定，誰來確定，這既是制度問題也是部門職能問題，都是需要審慎解決的�！�
“存款保險公司應該是獨立的公司�！迸砼d韻認為，存款保險公司成立的目的就是為了使金融穩定的部分職能從央行獨立出來，從而使央行金融穩定職能的作用和機制不影響央行的貨幣政策�！叭绻�是央行下面一個職能部門的話，要達到這個目的可能就比較難。”
根據國際慣例，存款保險機構職能大致可劃分為兩類：一類不行使或較少行使監管職能；另一類則被賦予較大的監管職能。此前，央行人士曾表示，我國的存款保險機構不能成為單純的賠付箱，必須具備一定的監管職能，同時問題金融機構的處置職能必須強化。
下半年，全國金融工作會議即將召開，存款保險制度或將是其中的重要話題。據悉，存款保險制度的建立將遵循“先條例、后基金、再公司”的順序進行。
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