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新華網(wǎng)北京6月26日電 (記者 毛曉梅) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)明確指出，“保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理的功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要作用。”
保監(jiān)會(huì)認(rèn)為，《意見》明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，從理論和實(shí)踐上解決
了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的定位問題，澄清了對(duì)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中地位和作用的一些模糊認(rèn)識(shí)，為保險(xiǎn)業(yè)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是保險(xiǎn)業(yè)最基本的功能，這也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)后的主要功能表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的資金融通功能，是保險(xiǎn)金融屬性的具體體現(xiàn)。
近年來(lái)，隨著資金運(yùn)用渠道逐步放開，保險(xiǎn)業(yè)積累的大量資金，通過投資國(guó)債、證券投資基金、股票和同業(yè)拆借等，在資本和貨幣市場(chǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2005年末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額為14135.84億元，是資本市場(chǎng)最重要的機(jī)構(gòu)投資者。而隨著保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度并深入到社會(huì)生活諸多層面，保險(xiǎn)實(shí)際具有的社會(huì)保障管理、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)關(guān)系管理和社會(huì)信用管理功能，已經(jīng)開始被認(rèn)識(shí)。
截至2005年末，我國(guó)共有保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)93家，其中外資公司為40家。目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)超過1.6萬(wàn)億元，約占金融業(yè)總資產(chǎn)的3.8%。全國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)180萬(wàn)人，占金融業(yè)從業(yè)人數(shù)的40%以上。(完)
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