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保監會釋疑公眾熱點話題
距離《機動車交通事故責任強制保險條例》(以下簡稱"交強險")正式實施已經不到30天的時間，做為制定"交強險"的立法機關，中國保監會近期的每一個舉措都為萬眾矚目。近日，中國保監會財產保險監管部召開新聞通氣會，通報了"交強心"實施準備工作的最新進展情況，并就公眾所高度關注的一些熱點話題進行了解答。
費率與保額已上報國務院待批
自《機動車交通事故責任強制保險條例》正式發布以來，"交強險"的費率和保額便成為各界關注的焦點，此后，何種猜測分析紛紛搶占媒體報道的頭條新聞。現在，"交強險"實施已經進入倒計時，那么保監會現在是不是已經有了初步的方案呢？
據了解，在保監會近日組織召開的由相關部委、專家學者及消費者代表參加的"交強險"征求意見會上，"交強險"的價格問題和賠償問題就是討論的焦點。與會人士一致認為，"交強險"制度是一項全新的制度規范，迄今世界上還沒有類似我國同時對人身傷亡和財產損失實行"無過錯責任"的先例。因此，在制定"交強險"責任下呢、基礎費率及具體的費率浮動機制時，既要注意借鑒國際經驗，又要充分考慮我國交通事故發證率高、國民人均收入水平較低、社會成新水平亟待提高等現實情況，在制定中要將科學相和實際操作性緊密結合。
保監會有關負責人介紹，"交強險"頒布以來，保監會組織中國保險行業協會牽頭，會同精算事務所和各個中資財險公司精算人員，組成了專門的"交強險"項目組，以主要保險公司2001-2003年的經營數據為基礎測算費率，目前形成的幾套定價方案已經上報國務院待批。
保監會財產保險監管部主任郭左踐表示，由于采用了統一費率、分項責任限額的原則，交強險的定價相對復雜，但盡管如此，交強險業務將不以盈利為目的，保險公司在擬定交強險費率時，不加入"利潤因子"。并實行與其他保險業務分開管理、單獨核算的程序。各家有資格經營交強險的保險公司需要在適當時候對外公開披露其經營結果，接受監管部門和社會的監督。
保費不會大幅上漲
據統計，全國目前計有機動車1.3億輛，由于交強險屬于責任保險范疇，具有一般責任保險所沒有的強制性，這意味著，在我國境內道路上駕駛的機動車的所有人或管理人都應當投保，如此龐大的車輛數目會不會是保費規模大漲呢？
郭左踐指出，據交通管理部門統計數據顯示，截至2005年年底，全國共有機動車1.3億輛，其中有汽車4000多萬輛，摩托車6000多萬輛，1000多萬的拖拉機等農用車，而這些車輛都將按照"交強險"的要求必須購買交強險，但據中國保監會統計，上述三大類車輛的投保率分別為58%、20%和小于10%，盡管這些車輛投保商業機動車第三者責任保險的投保率并不高，但給交強險剩余的空間也相對有限。
郭左踐進一步分析，做為保費規模主要來源汽車，目前的投保"交強險"的空間只有42%，而目前摩托車和拖拉機盡管投保空間比較大，但此類車的費率非常低，一輛摩托車的保費收入通常只有100-200元，即使能夠100%投保交強險，能夠產生的保費也很有限。因此，綜合上述因素判斷，交強險制度全面實施以后，保費并不會大規模上漲。
費率水平隨實踐逐步優化調整
據了解，由于"交強險"制度在我國是一項全新的保險制度，沒有任何的歷史數據可供借鑒，因此，"交強險"制度實施的首年全國各地將實行統一的費率和統一的限額，那么今后"交強險"所提出的浮動費率機制將如何體現呢？
郭左踐表示，盡管"交強險"制度實施的首年全國實行統一費率和限額，但"交強險"的價格，并非一成不變，會不斷考慮新的法律和社會環境因素，根據各保險公司以及全行業經營"交強險"的盈虧狀況之年調整，直至形成一個最佳的幅度，并且，未來保監會將根據地域因素、公司經營等情況逐步對費率進行調整，以使"交強險"的費率逐步走向差異化。
北京保監局財險處處長盧勇介紹說，以北京為例.，目前我們正在于交管局聯手進行信息平臺的建設，已經完成了數據交換的部分。而在7月1日"交強險"正式實行后，雙方的數據將互通共享。隨著數據的不斷累積，保監會將根據各地路況、道德因素、人們的支付能力和公司經營情況對"交強險"進行調整，未來，機動車事故頻發的地區和事故發生率低的地區，費率將有所不同；而經營好的公司和經營差的公司間，費率也將有所差異。
保險專家指出，"交強險"實施的第一年與一個全國統一的基礎費率現做起來，實際上就是這項業務經營數據累積的開始。由于保監會一直強調其費率審批原則是"不盈利不虧損"，所以厘定費率時保險公司會只考慮到成本因素，而不設定預期利潤率，通過管理水平的高低，各家公司"交強險"每年經營的結果將會千差萬別，保監會根據當年"交強險"業務的經營情況進行核查，根據總體損益情況要求或允許公司進行相應的保險費率調整，這樣就能使"交強險"費率水平通過市場實踐逐步得到不斷的優化調整，而更趨科學合理。據悉，日本交強險實施50年來就經過7次調整，美國也是如此。
交強險業務暫不對外資開放
"交強險"制度全國實施以后，會由哪些保險公司來經營呢？
保監會有關負責人表示，國務院頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》第五條規定：".中資保險公司經保監會批準，可以從事機動車交通事故責任強制保險業務。"保監會5月30日已經向行業發出通知，開始接受中資保險公司經營交強險的申請和審核公司資格，各財產保險公司正在積極申報，"交強險"經營資格，保監會將按"交強險"要求審核。保單制式、年檢牌圖案、防偽標示等設計工作也已經完成。7月1日之前，保監會江擇機向社會公布相關事項。
郭左踐表示，7月1日之前，保監會將把核準經營資格的公司名單向社會進行公示，但是，取得"交強險"經營資格并不是一勞永逸的，對于經營過程中市場表現不佳、發生違規違法的公司，下次就會從這個名單中剔除。另外，由于我國家加入世貿組織時未承諾允許外資保險公司經營強制保險業務，因此，目前機動車交通事故責任強制保險暫時不對外資開放。
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