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浙江政策性農業保險對糧食等五類農產品保費實行財政補貼，較好地調動了糧農積極性
寧新路
本報訊 “沒掏一分錢保費，180多畝水稻就獲得了近7萬元的保險金額。”浙江省桐
鄉市種糧大戶王天明在電話里向記者說，政府給農民種植上保險，今后種糧不再怕天災了。王天明是該市數十萬種糧大戶中政策性農業保險受惠者之一。據了解，浙江省政策性農業保險規定，財政對參加保險的水稻給予50%保費補貼，對其它參保品種給予一定比例的保費補貼，而桐鄉市對種糧農民給予100%的保費補貼。浙江省率先在全國推行的這一保險政策實施兩個多月來，有效推動了農業保險的深入進行，調動了全省種糧農民的積極性。
據介紹，浙江省是受臺風災害較大的省份，去年臺風造成全省農業等經濟損失達200多億元。為保護農業和確保糧食安全，今年3月，浙江省在全國率先推行政策性農業保險試點，在11個市縣試點的基礎上，將在3年內全面推開。實施中，浙江省本著以最大政策力度保護農民的利益為出發點，采取“政府推動與市場運作結合，共保經營與互保合作結合，全省統籌與縣級核算結合，有限風險與責任分層結合”的方法，破解了操作中的難題，調動了保險公司和農戶的積極性。
為最大程度保護農業和農民利益，浙江在全省范圍內建立了省、縣(市)以盈補虧的統籌機制，省財政對保險項目規定了明確的補助標準。即五大方面農產品的參保財政按35%保費額度給予補貼，其中水稻參保保費補貼50%。要求有條件的縣市可提高對糧食保費的補貼標準。
對于政策性農業保險對象，浙江規定，以扶持種養大戶為出發點，重點推進農業龍頭企業和各類農業專業合作組織，鼓勵農業龍頭企業自建基地或與農戶緊密聯結的生產基地實行統一投保，鼓勵各類農村專業合作組織為其成員統一投保，鼓勵特色農產品生產基地以村為單位聯戶投保。
據浙江省財政廳有關部門介紹，全省11個共保經營試點農業保費已達到3000萬元，政府對保費給予1000萬元的補貼，使試點縣(市)50%以上種養大戶參保，受益農產品產值占到了種養兩業產值的40%左右，年度最大賠付額可能達到1.5億元。對于農戶參保后的賠付，其賠付效應可擴大到保額/保費的20-30倍，其中4個互保合作試點年保費達1400萬元，受益農戶可達6000多戶，將使農產品產值賠付達到11億元。由于該制度兼顧了各方利益，受到了政府部門、保險公司和農民的歡迎，第一批保單已于4月下旬簽定，試點工作在迅速推進。
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