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本報(bào)濟(jì)南5月24日訊記者今天從山東保監(jiān)局了解到，我省目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可用產(chǎn)品少，只有小麥雹災(zāi)、火災(zāi)以及林木保險(xiǎn)等幾個(gè)險(xiǎn)種，災(zāi)害過后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“缺位”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
今年4月底，我省臨沂、棗莊、菏澤等市遭受大風(fēng)冰雹災(zāi)害，造成房屋倒塌、農(nóng)作物減產(chǎn)等損失，其中受損最為嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)。但據(jù)保險(xiǎn)部門統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)地區(qū)都沒有投保農(nóng)業(yè)保
險(xiǎn)。
山東保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)顯示，目前我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。今年一季度山東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入只有32.61萬元，同比下降3.85%，僅占整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)的0.02%；開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)不全，目前只有人保公司一家從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
據(jù)保監(jiān)局人士介紹，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的主要原因，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效益極低甚至是負(fù)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人保山東省分公司從1982年開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)至今，該項(xiàng)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入從最初的1億多元下降到了幾百萬元，該公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的平均綜合賠付率超過117%。這種情況使眾多商業(yè)保險(xiǎn)公司喪失開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)較高，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)險(xiǎn)承保規(guī)模和范圍過小。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)作物保險(xiǎn)的費(fèi)率一般在2%—15%之間，比家庭財(cái)產(chǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的費(fèi)率高出十幾倍甚至幾十倍。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象多是收入較低的投保人（農(nóng)戶），在我省很多地區(qū)，農(nóng)民主要從事小規(guī)模的種植（養(yǎng)殖）業(yè)，他們大多數(shù)缺乏承擔(dān)投保所需高額保險(xiǎn)費(fèi)的能力。
省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉嘉瑜認(rèn)為，相關(guān)政策支持和法律法規(guī)的缺乏，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。他介紹，由于農(nóng)業(yè)險(xiǎn)屬于“政策性保險(xiǎn)”的范疇，我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)法中對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并沒有相關(guān)的明確表述和規(guī)定，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為發(fā)展和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種保障制度，如果沒有相關(guān)政策的支持，單純的商業(yè)保險(xiǎn)很難發(fā)展起來。
針對(duì)目前我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士呼吁：政府該“出手”了。比如可對(duì)參保農(nóng)戶給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司在一定條件下給予相應(yīng)稅費(fèi)優(yōu)惠，從“農(nóng)民承受得起，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接受得了”方面考慮，逐步建立起真正可行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。
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