學者呼吁改變保險立法模式應制定單一保險業法

http://whmsebhyy.com 2006年04月24日 09:43 法制日報

　　本報北京4月23日訊記者陳煜儒

記者從今天召開的中國人民大學海商法和保險法研討會上了解到，由于我國的保險立法尚處于初級階段，與我國快速發展的保險業現狀并不相稱。

　　學界呼吁應盡快建立一個科學完備的保險法律體系。

　　據就職于中國人壽保險股份有限公司的許崇苗博士介紹，我國現行保險法是在我國保險市場還不是很健全的情況下制定的，本身就存在著許多不足之處。首先，整個保險法律體系的層次較低，目前僅有一部法律和一部行政法規。第二，一些重要的法律空白，如缺乏農業保險和特殊保險組織形式的立法等。第三，法律規定過于原則和簡單，缺乏可操作性。第四，有些問題需要在法律和行政法規中作出規定，卻在層次比較低的保險行政規章中規定，將會導致行政權力與民事權利的沖突。

　　許崇苗建議，要改變我國保險合同法和保險業法統一立法的模式，鑒于保險業監管關系和保險合同關系的不同性質，并考慮我國現行法的體系，應采取分別立法的模式，制定單一的保險業監督管理法即保險業法。

　　他說，要依據目前國際保險業混業經營的發展趨勢，對我國保險法關于分業經營和禁止兼業的內容作出適當修改。

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