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新華網北京4月11日電 (記者 毛曉梅) 中國保監會11日消息說，《保險營銷員管理規定》日前已經保監會主席辦公會審議通過并公布，自2006年7月1日起施行。
《規定》所稱保險營銷員，是指取得保監會頒發的資格證書，為保險公司銷售保險產品及提供相關服務，并收取手續費或者傭金的個人。截至2005年底全國保險營銷員人數已達146.78萬人。
明令禁止21種展業行為
《規定》著重在于規范保險營銷員的市場行為，提高保險從業人員整體素質和服務水平，提升保險業良好的社會形象，促進行業健康發展。最為引人關注的是，《規定》對于目前市場反映比較集中的、損害消費者利益和保險業形象的21種展業行為予以“明令禁止”，諸如做虛假或誤導性說明、宣傳的行為；給予或承諾給予投保人、被保險人或受益人保險合同規定以外的其他利益的行為；泄露投保人、被保險人、受益人、保險公司的商業秘密或個人隱私的行為；挪用、截留、侵占保險費、保險賠款或保險金的行為等。
《規定》分總則、資格管理、展業登記管理、展業行為管理、崗前培訓與后續教育、保險公司的管理責任、法律責任和附則，共八章六十四條。
根據該規定，作為保險營銷員應當通過保監會組織的保險代理從業人員資格考試，取得《保險代理從業人員資格證書》(俗稱“資格證”)。參加資格考試的人員應當具有初中以上文化程度。資格證書有效期為3年，屆滿時持有人申請換發應當滿足“每年接受后續教育時間累計不少于36小時”“前3年內未因欺詐和嚴重金融、保險違法違規行為受刑事或者行政處罰”等必備條件。
保險公司不得聘用未取得資格證的人員從事保險營銷活動。持有資格證的人員應當在取得所屬保險公司發放的《保險營銷員展業證》(俗稱“展業證”)后方可從事保險營銷活動。保險公司要及時向當地保險行業協會辦理營銷員展業證的登記注冊及變更。保險營銷員從事保險營銷活動，應主動向客戶出示展業證。
農村地區另有規定
《規定》第五十九條特別規定，保監會對于農村地區保險營銷員資格證和展業證另有規定的，對直接授予資格證另有規定的，適用其規定。
據悉，保監會于近日下發了《關于農村保險營銷員資格授予制度有關問題的通知》，正式在全國鋪開農村保險營銷員資格管理制度改革。農村保險營銷員資格授予制是對現行資格管理制度的有益補充，其主要內容是“嚴格把關、擇優授予、總量控制”，取得《農村保險營銷員資格證書》者可以也只能在戶籍所屬鄉鎮及以下農村地區從事農村保險營銷業務。
實施農村保險營銷員資格授予制，充分體現了保險監管部門鼓勵和支持發展農村保險的政策宗旨，有利于穩定和規范農村保險營銷隊伍，完善農村保險銷售和服務體系，更好地為農民提供各類風險保障服務。
為保險營銷制度創新留下空間
“《規定》沒有限定保險營銷員與保險公司的法律關系，既沒有對現行保險營銷的運行模式和管理體制造成沖擊，影響保險業務發展，同時也為市場創新保險營銷制度，逐步完善保險營銷制度留下空間。”保監會保險中介監管部主任王建說。
在現行制度下，保險營銷員既不完全具備保險法意義上的保險代理人的實質性條件，也不是法律意義上的保險公司員工，法律地位的不明確導致保險營銷員權利和義務難以界定。由于不是保險公司正式員工，不享受公司的任何福利和津貼，而完全依賴業務提成，這被視為是保險營銷員在展業過程中存在一些“短期行為”的誘因。
王建表示，保監會正在積極協調相關政府部門，認真解決保險營銷員在收入待遇、工作環境、社會保障等方面的問題。(完)
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