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本報(bào)記者 徐霞報(bào)道 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，昨天保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，這是目前國內(nèi)第一部基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的管理規(guī)章�！掇k法》將明確保險(xiǎn)資金的流向，2300億的保險(xiǎn)資金將大量涌入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
早在去年7月，國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》中明確要求，鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為持有大額、長(zhǎng)期資金的重要機(jī)構(gòu)投資
者，投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)資金的融通功能，有利于拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，改善資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況，增加投資機(jī)會(huì)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)資金與其他社會(huì)資源配置的有效結(jié)合。
設(shè)定投資上限比例
保監(jiān)會(huì)主席吳定富稱，由于保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施沒有經(jīng)驗(yàn)可循，一定要有防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)�！掇k法》中也提到，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的投資計(jì)劃，將投資管理交由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，實(shí)行間接的投資方式可防止由經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。為防止一哄而上，控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)章中限定了保險(xiǎn)資金投資的規(guī)模和比例，人壽保險(xiǎn)公司投資單一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的余額，按成本價(jià)格計(jì)算不得超過該項(xiàng)目總預(yù)算的20%；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投資單一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的余額，按成本價(jià)格計(jì)算不得超過該項(xiàng)目總預(yù)算的5%，保險(xiǎn)公司獨(dú)立核算的產(chǎn)品賬戶投資的余額，按成本價(jià)格計(jì)算不得超過保險(xiǎn)條款具體約定的比例。
對(duì)委托人要求嚴(yán)格
保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前試點(diǎn)名單還在統(tǒng)籌中，在4月上旬就可以公布。記者從太保了解到，太保已經(jīng)正式成為保險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)單位。除保險(xiǎn)資金投資交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)等國家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，等時(shí)機(jī)成熟，還可以投入到房產(chǎn)這類高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。為防止經(jīng)驗(yàn)不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)資金需要委托人，包括信托投資公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司或者其他專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，但受托人與托管人、獨(dú)立監(jiān)督人不得為同一人，且不得具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。委托人必須連續(xù)2年盈利，而且近3年沒有到期未償還債務(wù)、未發(fā)生到期不履約現(xiàn)象、無挪用受托財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
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