保監會完善退出機制不合格分公司將可能關閉

http://whmsebhyy.com 2006年03月21日 17:11 21世紀經濟報道

　　本報記者樂軒廣州報道

　　“我們將在保監會檢查之前加強自查工作，以積極配合下個月開始的(例行)現場檢查。”3月20日，某保險公司廣州分公司的負責人說，這天上午，該分公司的總經理室全體人員一直在開會。會議的內容只有一個，“學習全國監管工作會議精神”。在全國保險監管工作會議后的第一個工作日，多家保險公司已開始相風而動。

　　“在今年檢查的同時，保險監管部門將在大舉打擊商業賄賂的同時，完善保險公司分支機構的‘退出機制’。”一位保險監管人士說。

　　事實上，此前在業界已有“保監會在交叉檢查后，將在產壽險領域各關閉幾家分公司”的說法。

　　“今年要整合全系統力量，針對重點公司、重點地區、重點業務進行全國交叉專項檢查，力爭好轉，促進市場規范經營。”保監會主席吳定富在全國保險監管工作會議上表示。

　　“高層的嚴厲措詞，更證實了這一點。”上述廣州分公司負責人稱。

　　來自保監系統的消息，3月1日，由保監會主辦的壽險現場檢查培訓班已在深圳率先開班，來自全國各地保監系統的百余人參加，培訓結束后，他們將“交叉飛行”至非自己管轄的區域進行現場檢查。3月12日，產險現場檢查培訓班也在廣東順德開課，與此同時，針對中介機構的現場檢查培訓在寧波舉行。而作為今年檢查另一個重點的紀檢監察盡管并未組織專門培訓，但也在上述的三個培訓里交叉其中。此外，5月還將舉辦有關干部內控評價的專題培訓。

　　“這樣力度的培訓在歷史上可以說是第一次�！蹦戏侥车乇１O局高層說。該高層透露，目前在

機動車輛保險、銀行保險、團體保險、統括保單等領域的以商業賄賂為代表的不良之風已成行業頑疾。而對于如假退保、假批退等幾乎全行業都存在的違規現象，今年保監會的處理態度將是決不姑息。

　　據接近保監會的人士介紹，目前保險行業中，中介機構的退出從2003年7月已經開始。截至2005年底，累計已有87家專業保險中介機構停止經營，退出保險市場。其中代理機構72家，經紀機構8家，公估機構7家。尤其2005年一年，退出的中介機構總數就已達60家。

　　該人士繼稱，壽險領域機構的退出由于牽扯面過廣，甚至可能出現大量“孤兒保單”(指與保險公司終止代理關系的代理人在離開公司，或保險業務員離崗之前，所代理銷售或銷售的有效保單)，影響社會穩定，產壽險公司本身的退出迄今并未啟動。

　　“但這并不意味保監會將會姑息這些存在重大違規的產壽險公司的分支機構。”該人士表示，監管部門一直在對產壽險公司分支機構的退出機制進行研究。

　　某保監局的負責人則透露另一背景，今年春節剛過，吳定富就十五期間中國保險業發展形勢向高層作了專題匯報，獲得重要指示。其中包括今年年中，將由國務院召開一個全國性的保險工作會議，希望各地有關部門大力支持保險業的發展。而業內對此較為普遍的一項說法是，本次會議將出臺類似

證券市場《國九條》的綱領性文件，以促進整個行業的發展。該負責人認為，在這之前，徹底的凈化市場，已具有特別的含義。

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