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需通過購買投資計(jì)劃間接進(jìn)行，投資范圍鎖定國家級重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；投資規(guī)模和比例均有限定
本報(bào)訊 (記者 張嵩浩) 昨日，保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，保險(xiǎn)資金投資基建即將開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
試點(diǎn)初期僅限已建成項(xiàng)目
據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)目前正在抓緊制定相關(guān)投資業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，試點(diǎn)公司與試點(diǎn)項(xiàng)目也正在選擇之中，預(yù)計(jì)將于下月見到結(jié)果。
上述負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)將有多家公司共同參加，保監(jiān)會(huì)將按《辦法》確定的框架，選擇治理情況較好、在項(xiàng)目、人才方面有準(zhǔn)備的公司。
他表示目前還沒有公司提出申請。
按照《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)資金投資基建，所投項(xiàng)目必須是交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)等國家級重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。但相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)初期，僅允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，已經(jīng)建成、運(yùn)作良好、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過與原項(xiàng)目投資單位進(jìn)行資金置換等等方式進(jìn)行，以達(dá)到兼顧投資收益性與風(fēng)險(xiǎn)可控性的目的。而待建項(xiàng)目暫時(shí)不在考慮之列。
《辦法》還對保險(xiǎn)資金投資基建的規(guī)模和比例作出了限定，壽險(xiǎn)公司與財(cái)險(xiǎn)公司投資的余額按成本價(jià)格計(jì)算，分別不得超過該公司上季度末總資產(chǎn)的5%和2%，投資單一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的余額，按成本價(jià)格計(jì)算，分別不得超過該項(xiàng)目總預(yù)算的20%和5%。
嚴(yán)控受托人資質(zhì)
根據(jù)《辦法》，為了防范經(jīng)驗(yàn)不足所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資基建需以委托人的身份，通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)(即受托人)設(shè)立的投資計(jì)劃的方式間接進(jìn)行。
保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到受托人在整個(gè)法律關(guān)系中的核心地位，為防范受托主體風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》在受托人的選擇上采取了一種開放的、多元化的策略，受托人可以是信托投資公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，也可以是其他專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，這樣的制度安排就給未來預(yù)留了很大的空間。
但《辦法》同時(shí)也對受托人提出了很高的資質(zhì)要求。
受托人應(yīng)具有國家有關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定的最高級別資質(zhì)，同時(shí)最近2年連續(xù)盈利，最近3年無到期未償還債務(wù)、未發(fā)生到期不履約現(xiàn)象、無挪用受托財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
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