|
“保險資金投資基礎設施項目只是渠道之一，對其他市場的投資并不產生直接影響。”新聞發布會上，中國保監會資金運用部主任孫建勇謹慎地說。
3月20日，保監會召開發布會，宣布放開保險資金投資基礎設施建設。這可以看作是保險資金邁出不動產投資的第一步。
孫建勇所說的“其他市場的投資”是指基金和股票。他說，保險公司投資股票和基金的比例上限已經確定，保險公司投向股市的資金不會因為放開投向基建項目而減少。孫建勇還特別透露，保險業看好今年的股市，保險公司有加倉意向。
在這個簡短得出人意料的發布會上，孫建勇的寡言少語和這個“特別透露”似乎有些令人費解。但聯系到此次政策放開意味著中國股市上1200多億元的保險資金將會有收益豐厚的另一個選擇，也就能理解孫建勇表態的微妙了。他是在傳達這樣一個信息：放開投資基建不是給剛剛有起色的中國股市撤火。
依照保監會20日正式發布的《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》(簡稱《辦法》)，保險資金可以投資高速公路、鐵路、機場、港口等基礎設施項目。
孫建勇表示，“投向基建項目是保險資金投資的一大突破。”投資基礎設施建設是國外保險業的通行做法，也是國內保險業的必要選擇。“現在國內債券市場短債多，長債少。基礎設施建設項目周期長，收益穩定，選擇比較好的項目就能解決固定投資市場上的困難。”。
孫建勇坦言，“但這同時也會帶來風險，要做好制度安排。”《辦法》規定，必須實行間接方式投資，也就是保險機構通過購買專業機構設立的投資計劃，將投資管理交給專業機構運作，防范經驗不足引發的風險。專業機構是指信托公司和保險資產管理公司等。
項目投資范圍也得到嚴格限制。項目必須是交通、電信、能源、市政、環境保護等國家級重點基礎設施項目。試點初期，僅允許投資已經建成、運作良好、具有穩定現金流回報的優質項目，比如說購買已通車高速公路的股權獲得過路費收益。
《辦法》還規定，壽險公司投資不得超過上季度末總資產的5%；財險公司投資不得超過上季度末總資產的2%。據保監會統計，截至2006年2月底，保險總資產規模已達到16009億元，由此可以估算符合規定資金的規模。但因為保監會采取的策略是先試點后推開，目前尚不知道哪些公司可以入選試點，只能粗略估算數額在數百億元。
孫建勇透露，保監會將組織一些治理結構較好的公司參與試點，具體試點項目和試點公司將在4月份確定。此外，還會制定具體的投資操作規程。
本報記者 趙江山
| 
