安監局重慶試點 安誠保險專做生產意外險

　　見習記者 張友 重慶報道

　　近日，國內第一個以安全生產意外險為主營業務的保險公司將在重慶誕生。由重慶市相關企業發起的安誠財產保險股份有限公司(以下簡稱“安誠保險”)，于2005年12月30日獲得中國保監會準許組建的復函。

　　安誠保險在申請過程中得到了國家安全生產監督管理局(下稱“國家安監局”)的大力支持。與當地安監部門合作的“安保互動”項目，極有可能成為安誠保險進軍保險市場的第一個目標。

　　值得注意的是，安誠保險公司的大股東，重慶市

　　股東或有變數

　　安誠保險是重慶市第一個由重慶企業發起的，法人在渝的財產保險公司。

　　“2004年重慶的保費收入大約在65億元左右，但除了少量的賠付，大多數資金都流向各大保險公司的總部統一使用”，一位相關人士告訴記者“而對重慶來說，就可以說每年都有60億元的資金流出，沒能留為當地的經濟發展出力”。

　　2004年5月，由重慶市下屬的國有獨資公司重慶市城市建設投資公司發起設立了安誠保險。

　　重慶市政府對此格外重視。為了安誠能夠盡快“順產”，重慶市多位領導都曾多次親自進京拜會保監會相關領導。

　　2005年3月，在“兩會”期間，該市官員致電保監會主席吳定富，就設立安誠保險一事進行了溝通。

　　安誠保險的注冊資本為5億。城投公司出資1億，占20%，為第一大股東，重慶市工交控股公司出資、重慶景通實業總公司、重慶天泰農業開發公司，以及重慶市水務集團和重慶渝富資產經營公司等曾一度出現在安誠保險的股東名單上。

　　當地媒體曾經報道：聯想、中遠等國內大企業曾經一度有意入股安誠保險，但要求取得該公司的控股地位。重慶市政府希望由自己的企業控股，最終使得這些大公司選擇了退出。根據記者最近得到的消息，這一股東名單或將還有變化。

　　一位對該公司籌建過程頗為熟悉的人士透露：為了保證股東質量，一些不合乎條件股東被剔出。但該人士未予透露最后的股東名單。

　　安保互動

　　安誠保險在申請籌建中得到了安監局的支持。

　　2004年，重慶市安監局申請把重慶市列為全國第一個“保險業與安全生產與兩性互動試點城市”。

　　同年12月，國家安監局致函中國保監會，通報了上述情況，希望保監會可以“根據國家規定，對這項工作給予支持，以加快實現保險業與安全生產的良性互動”。

　　安誠保險與安監部門來說，這也許不失為一個雙贏的合作。既可以改善重慶市的安全生產狀況，又可以完善重慶的金融體系。

　　重慶市安監局經濟師任榮貴介紹：2003年重慶每天因為各種安全生產事故死亡10人，2004年是9人，2005年為9.5人。部分企業根本沒有賠付能力，最終為事故買單的是重慶市政府。

　　中央財經大學教授郝演蘇介紹，“因為安全責任險是一個高賠付的產品，很多商業保險公司都不愿意做，比如現在山西就還沒有。”現在有部分省市即使開展也是以暗示性的強制性投保為主。

　　但是，重慶市政府在“安保互動”中采取了與其他省市不同的做法：引進了美國在安全責任險方面的操作手法。

　　任榮貴告訴記者，重慶將設立2個平臺對配合“安保互動”的推進。一個是安全投資基金公司，該基金的資金用于投保企業的安全設施建設，以及雇傭專家對投保企業安全情況進行診治。

　　另外一個平臺是安全評價咨詢公司。該公司將為企業安全情況診治提供專家。該公司為重慶安乾豐安全評價咨詢有限公司(下稱“安乾豐公司”)。

　　安乾豐公司由重慶安瀾保險經紀有限公司(下稱“安瀾公司”)和重慶市煤炭安全生產技術培訓中心(下稱“煤炭中心”)，以及重慶市工程師協會共同組建。安乾豐公司注冊資本100萬，由安瀾公司控股。煤炭中心是重慶市安監局直屬單位。

　　2005年5月19日，在安乾豐公司的掛牌儀式上，重慶市安監局局長肖健康、城投公司副總經理郭林、安瀾公司董事長胡仲林均到會祝賀。

　　安瀾公司是第一家總部設在重慶的全國性法人保險經紀公司，注冊資金為737萬元。股東包括城投公司和重慶天華稅務師事務所等。其業務范圍包括：為投保人擬定投保方案、選擇保險人、協助被保險人或受益人進行索賠；再保險經紀業務；為委托人提供防災、防損或風險評估、風險管理咨詢服務。

　　從目前的情況看，為委托人提供防災、防損或風險評估、風險管理咨詢服務這一條不會是安瀾公司的擺設。安瀾公司一位官員透露，2005年實現保費收入600多萬，其中咨詢收入比例為15%左右。

　　從安瀾公司、安乾豐公司、安誠保險關系來看，三者已經在城投公司的框架內形成了一個完整的安全保險鏈條。

　　安誠保險擬于今年二季度試營業。