吳定富不滿一張保單賣全國 保險(xiǎn)基建投資獲批準(zhǔn)

　　本報(bào)記者 孫軻 趙萍 北京報(bào)道

　　1月13日，2006年全國保險(xiǎn)工作會議在北京京西賓館如期舉行。

　　來自全國93家保險(xiǎn)公司的高管人員，以及及國家相關(guān)部委、各地保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、保險(xiǎn)院校專家學(xué)者悉數(shù)到場，中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司及中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的省一級公司

高管也列席了會議。

　　13日上午，保監(jiān)會主席吳定富發(fā)表長篇講話，將2006年保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展定位為“又快又好地做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)”。這一思路，沿襲了2004及2005年“做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)”和“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)”的概念。

　　從做大做強(qiáng)到又快又好

　　2005年，中國保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)了22副新臉孔。目前，全國共有保險(xiǎn)公司93家，其中保險(xiǎn)集團(tuán)和控股公司6家，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司35家，人身險(xiǎn)公司42家，再保險(xiǎn)公司5家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司5家。

　　吳定富說，

　　中國保險(xiǎn)的下一個(gè)增長點(diǎn)在哪里？針對保監(jiān)會大力倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，吳定富特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)不是政治任務(wù)，而是一個(gè)巨大的商機(jī)，國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持給“三農(nóng)”保險(xiǎn)帶來了機(jī)遇，保險(xiǎn)公司可以從中既獲得經(jīng)濟(jì)效益又獲得社會效益。但對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，吳表示，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)較大，不宜大面積推廣，現(xiàn)在首先是把試點(diǎn)做好。

　　由于多種原因，去年車險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營情況不甚理想。吳定富稱，2006年將致力于進(jìn)一步提高財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的經(jīng)營效益，推進(jìn)手續(xù)費(fèi)納稅標(biāo)準(zhǔn)制度改革，重點(diǎn)對車險(xiǎn)進(jìn)行整頓，使車險(xiǎn)達(dá)到盈利水平。

　　他說，車險(xiǎn)保費(fèi)在整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中占有較高比例，其盈利將會給財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司帶來大幅度的利潤提升。針對目前效益較好的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)模偏小的狀況，吳定富提出，2006年要實(shí)現(xiàn)“規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)模”。

　　據(jù)陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司董事長兼總裁張維功介紹，目前財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的經(jīng)營效益差異化非常明顯，有些公司經(jīng)營不錯，但大部分舉步維艱。要實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)盈利，主要要加強(qiáng)管理，根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對車輛進(jìn)行細(xì)分，提高高風(fēng)險(xiǎn)車輛的保費(fèi)，同時(shí)減少中間費(fèi)用支出。

　　吳定富不滿產(chǎn)品雷同

　　在“自主創(chuàng)新”的大基調(diào)下，“創(chuàng)新”也被定位為2006年保險(xiǎn)業(yè)要做好的首要工作。

　　產(chǎn)品是保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新的最重要一環(huán)。然而，各家保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的過于雷同，已經(jīng)成為多年來的普遍現(xiàn)象。

　　吳定富指出，目前很多保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品開發(fā)部門不深入市場，不了解市場需求，開發(fā)的產(chǎn)品賣不出去；并且不考慮地區(qū)差距，一張保單賣全國。雖然新產(chǎn)品數(shù)量很多，但真正能帶來效益的卻很少。他舉例說，有保監(jiān)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省全年各保險(xiǎn)公司投放市場的新產(chǎn)品有70多個(gè)，但其中40多個(gè)沒有保費(fèi)進(jìn)賬。

　　缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的動力，很大程度上來自于保險(xiǎn)產(chǎn)品易復(fù)制和模仿的特點(diǎn)。對此，吳定富表示，保監(jiān)會在2006年將研究建立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，針對保險(xiǎn)產(chǎn)品易被復(fù)制和模仿的特征尋找合適的保護(hù)邊界。

　　在當(dāng)日下午的小組討論間隙，記者采訪了友邦保險(xiǎn)北京分公司總經(jīng)理徐水俊。徐表示，保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù)機(jī)制與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的概念相類似，最可能的機(jī)制就是時(shí)間保護(hù)，國外有些國家會給予新的保險(xiǎn)產(chǎn)品三到五年的保護(hù)期。而除了時(shí)間上的保護(hù)，對于復(fù)制的概念很難界定，到底什么叫復(fù)制，相同到什么程度算做復(fù)制，這樣的保護(hù)邊界必須界定好，必須在規(guī)章制度中明確保護(hù)邊界。

　　中美大都會人壽保險(xiǎn)公司分管精算的副總經(jīng)理卓世皓則認(rèn)為，至少應(yīng)有半年以上的時(shí)間對新開發(fā)的產(chǎn)品給予保護(hù)。并且首先要按照產(chǎn)品類別進(jìn)行劃分，根據(jù)不同的產(chǎn)品類別確定保護(hù)邊界和期限。

　　獲批間接投資基建

　　吳定富在會上透露，保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的申請，已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　渤海產(chǎn)業(yè)投資基金是天津市政府為加大對環(huán)渤海地區(qū)的輻射力而設(shè)立的一項(xiàng)基金，可能投向?yàn)I海新區(qū)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。該基金設(shè)計(jì)為規(guī)模200億元，于去年11月獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　截至2005年底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額14315.8億元，比年初增加了3357.2億元。其中保險(xiǎn)公司持有國債3588.3億元、金融債1785.1億元、企業(yè)債1207.6億元。去年，債券投資占整個(gè)保險(xiǎn)資產(chǎn)投資的比例首次超過銀行協(xié)議存款，達(dá)到52.3%，比年初提高了16.7個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已成為債券市場的第二大機(jī)構(gòu)投資者。

　　2005年，保險(xiǎn)資金被允許直接投資

　　先后設(shè)立的五家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司迅速獲取了大部分市場，其管理的資金占保險(xiǎn)資金運(yùn)用總量的77.7%，全年投資收益率達(dá)到3.6%，比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在資產(chǎn)管理公司的分小組討論中，中國人壽資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理劉慧敏表示，2005年整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的投資收益良好，他們正在研究依靠這種傳統(tǒng)投資領(lǐng)域獲得的收益水平究竟是常態(tài)還是偶然。因此，提供創(chuàng)新投資渠道是保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)突圍的關(guān)鍵，包括股權(quán)、物權(quán)、產(chǎn)權(quán)的投資對保險(xiǎn)資金運(yùn)用非常重要。

　　吳定富則特別強(qiáng)調(diào)，雖然間接投資基建得到了國務(wù)院的批準(zhǔn)，但實(shí)際操作必須制度先行。保監(jiān)會正在著手制定相關(guān)監(jiān)管制度，要在辦好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開。2006年，保監(jiān)會將重點(diǎn)研究保險(xiǎn)資金投資股權(quán)、物權(quán)、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)