保險(xiǎn)誠(chéng)信貼近百姓 六招推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)

　　本報(bào)記者 馬璐瑤

　　編者按：

　　近年來(lái)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。隨著行業(yè)發(fā)展，保險(xiǎn)監(jiān)管也日臻成熟，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在管控風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展

上起著風(fēng)向標(biāo)的作用。本報(bào)開辟保險(xiǎn)監(jiān)督官系列訪談專欄，旨在通過諸位保險(xiǎn)監(jiān)督官的視角向讀者展現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展的狀況以及未來(lái)發(fā)展的前景，并向各位讀者傳遞保險(xiǎn)監(jiān)管的最新動(dòng)態(tài)。首先推出的是一組對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)各大業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)的專訪，之后將是對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出的各大地方機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)的采訪。

　　2005年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議上，大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)本年度七大工作重點(diǎn)之一。誠(chéng)信建設(shè)為何會(huì)受到監(jiān)管層如此關(guān)注？三個(gè)季度過去了，保監(jiān)會(huì)在推進(jìn)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)方面都做了哪些工作？2006年保監(jiān)會(huì)又將采取何種方式繼續(xù)構(gòu)筑保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信

　　誠(chéng)信是保險(xiǎn)業(yè)生命線

　　記者：保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)一直以來(lái)就是保險(xiǎn)監(jiān)管層關(guān)注的問題，而今年將之提升為年度工作重點(diǎn)之一，為何會(huì)將誠(chéng)信建設(shè)提升到如此高度？

　　梁濤：保險(xiǎn)的金融性質(zhì)、保險(xiǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及保險(xiǎn)業(yè)所承擔(dān)的特有社會(huì)責(zé)任決定了保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要性。首先，作為現(xiàn)代金融業(yè)的三大支柱之一，保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)一樣，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是基本特征，其自身?yè)碛械馁Y本金與負(fù)債規(guī)模相比，是不對(duì)稱的。如果沒有誠(chéng)信，公眾就會(huì)喪失對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心，切斷涌向保險(xiǎn)業(yè)的資金鏈條，動(dòng)搖保險(xiǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　其次，保險(xiǎn)作為一種服務(wù)商品，其有形載體僅是一份保險(xiǎn)合同，相對(duì)于一般商品而言，具有無(wú)形性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、內(nèi)在價(jià)值透明度低等特點(diǎn)。從某種意義上說，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中，投保人購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品并向保險(xiǎn)公司支付保費(fèi)后，保險(xiǎn)公司并不以有形的產(chǎn)品作為交換，而只是承諾在出現(xiàn)特定事件后，由保險(xiǎn)公司按約定履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或給付的義務(wù)。保險(xiǎn)交易中存在的信息不對(duì)稱決定了保險(xiǎn)業(yè)較其他行業(yè)對(duì)誠(chéng)信的要求更高，良好的信用是保險(xiǎn)業(yè)的生命線。

　　最后，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理等功能。改革開放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快，保持了年均30％以上的增長(zhǎng)速度，保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)取得了很大的成績(jī)，這也是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的基本動(dòng)因，但同時(shí)也出現(xiàn)了保險(xiǎn)理賠難、壽險(xiǎn)新產(chǎn)品銷售中的誤導(dǎo)、利差損等問題，影響了保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。這些問題如果解決不好，不僅會(huì)損害廣大被保險(xiǎn)人的利益，甚至?xí)�影響社�?huì)穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，既是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展、做強(qiáng)做大的迫切需要，更是保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮其應(yīng)有功能和作用的根本前提。

　　記者：據(jù)了解，今年保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是從和百姓最貼近的車險(xiǎn)入手，同時(shí)利用全國(guó)各地保險(xiǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了點(diǎn)面結(jié)合尋求突破的勢(shì)頭？是這樣的嗎？

　　梁濤：車險(xiǎn)作為大眾險(xiǎn)種，承保面廣，其理賠失信問題嚴(yán)重?fù)p害著被保險(xiǎn)人切身利益，影響保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)形象，制約保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。為此，監(jiān)管部門找準(zhǔn)這個(gè)誠(chéng)信建設(shè)的突破口，要求各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司以誠(chéng)信建設(shè)為根本，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以理賠程序管理為手段，通過整頓規(guī)范車險(xiǎn)理賠工作，優(yōu)化理賠環(huán)節(jié)，改進(jìn)理賠服務(wù)，限時(shí)兌現(xiàn)理賠承諾，有效解決車險(xiǎn)理賠中服務(wù)差、意見大、投訴多等突出問題。

　　六招推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)

　　記者：既然保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信受到如此高的重視，那么今年和今后一段時(shí)期內(nèi)，保監(jiān)會(huì)將在這方面采取哪些措施呢？

　　梁濤：保監(jiān)會(huì)已經(jīng)把誠(chéng)信建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，并且從以下六個(gè)方面積極推進(jìn)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)。

　　一是從消費(fèi)者最關(guān)心的問題入手，組織保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)、健康險(xiǎn)理賠服務(wù)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確承諾理賠服務(wù)的時(shí)間、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，在此基礎(chǔ)上逐步制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開承諾，并通過簽訂自律公約等形式，在全行業(yè)普遍推行。

　　二是大力組織推進(jìn)誠(chéng)信教育，編寫保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信教育教材，定期公布信訪投訴和行政處罰情況，并指導(dǎo)和推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)工作，使誠(chéng)信建設(shè)有法可依、有章可循。各保監(jiān)局根據(jù)總體規(guī)劃，將制定本轄區(qū)誠(chéng)信建設(shè)的具體措施，并結(jié)合日常監(jiān)管、整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序等活動(dòng)，加大對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員失信行為的檢查處罰力度，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　三是在積極推進(jìn)保單通俗化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)保單標(biāo)準(zhǔn)化，使保單更加規(guī)范統(tǒng)一，更具有法律上的嚴(yán)密科學(xué)性。

　　四是把提高理賠質(zhì)量作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)和提高公司

　　五是通過自查自糾、行業(yè)自律、行政監(jiān)管等各種有效手段，加大對(duì)失信行為的查處力度，努力創(chuàng)造誠(chéng)信得益、失信受懲的良好發(fā)展環(huán)境。

　　六是逐步建立營(yíng)銷人員、中介機(jī)構(gòu)、高級(jí)管理人員和保險(xiǎn)公司的信用信息公開查詢系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)奠定基礎(chǔ)。