|
本報記者 唐君燕 上海報道
這是一年前無法預料到的結局。
由于股東頻頻變化，多數已經接近法定一年籌備期尾聲的中資保險公司預計將無法正常如期正式展業。
“幾乎所有公司股東都變了。”近日，一位正在籌建之中的一家保險公司高層透露。
國信風波
4月上旬，已獲中國保監會正式批準的國信人壽保險股份有限公司(下簡稱“國信人壽”)董事長兼總經理嚴峰突然離職。而此時，距2月25日保監會批準其開業尚不到2個月。國信人壽方面相關高層人士日前也證實，兩個月過去了，還沒找到接替嚴峰職務的正式人選。
作為銀保渠道的代表人物，嚴峰曾帶領手下團隊令太平人壽在復業第一年完成預收保費13.2億元，成為彼時銀行保險市場的一匹黑馬，在銀保銷售上創下輝煌傳奇。
2004年年中，嚴峰悄然離開太平人壽，開始著手籌建國信人壽，嚴峰考慮的還是銀保這個短期切入市場的“殺手锏”，就在嚴峰突然離職前，國信人壽已經在北京首輪銀保網點切分大戰中以93個網點的戰績初步告捷。
至于嚴峰突然離職的個中原委，到目前為止尚未有明確的說法，業內流傳最多的是嚴峰和董事會的矛盾，最終導致了這次的人事變故。
“嚴峰可能真正體會到了資本的厲害。”知情人士認為，嚴峰這次突然辭職，其實正是目前這一批在籌新公司普遍存在的高管和股東之間矛盾的一個縮影。
股東心思
國信人壽嚴峰事件，把中資保險公司投資者們的神秘身影推向前臺。
2004年6月開始，中國保監會陸續審批獲準籌建18家新設獨立中資保險公司。這是繼1996年來8年中保監會首次對中資保險牌照開閘。
然而，這18家中，目前總共只有6家公司獲得開業，正好占據18家的三分之一。除了財險、健康險和個別的壽險公司外，多數壽險公司還是悄無聲息。如果拋去國信人壽這個特例，只有5家算如期正常運作。而且，大多數公司都無法從公開正常渠道找到聯系地點和方式。
根據 2004年6月15日起施行的《保險公司管理規定》，申請人經中國保監會批準籌建保險公司應當在 1 年內完成籌建工作。在規定期限內未完成籌建工作，有正當理由的，經中國保監會批準，籌建期可延長 3 個月。在延長期內仍未完成籌建工作的，中國保監會作出的原批準籌建文件自動失效。籌建期間原則上不得變更投資人。未經批準變更投資人的，原批準籌建文件自動失效。“現在想不延期都不行了”
資本一味逐利的天性引發了在籌保險公司的股東不斷更換，并導致了他們漫長的籌備過程，因為這些股東的目標只有一個：最大限度“短期逐利”。
“民營股東進入保險領域，絕大多數并不是為了真正要發展中國保險業。”一位正在參與上述保險公司籌建的知情人士無奈地感慨道。
事實上，18家公司中，出于各自目的，絕大多數的股東都深藏不露。從能看得到但都無法證實的股東中，多數都有長年在資本市場搏擊的經歷，或者有的就是風險投資高手。
知情人士告訴記者，通常這類玩家的大致思路有這樣幾種：
第一類，也就是對逐利要求比較低層的——“獲取牌照”。由于原來保險牌照比較難得，因此一部分投資者就通過設立保險公司進行投資先拿牌照，然后爭取在一年籌備期內把牌照溢價脫手。基于這個倒牌照原因，這些股東根本就不會讓規定的資本金在籌備期如期到位，這也就造成不少公司籌建期間股東變數頻頻的結果。
其二，眼光稍微遠些的資本看中的則是保險公司未來的現金流。這其中，東方人壽因德隆資金鏈的崩潰而暴露的大股東挪用資本金問題已經成為警示。
此外，還有一類資本，他們的意圖相對“長遠”。即開業后短期內取得一定業績，然后包裝通過尋找戰略合作者，引進外資伙伴等方式，找買家出手，而經過業績包裝的公司通常都能賣上不錯的價格。
監管缺位
因此，有業內人士認為，就目前情況看，保監會在對這些新批公司的股東以及資本金監控方面還是比較缺位，例如技術和制度上。
通常，一家壽險公司理論上需要8-10年才能真正盈利。因此，保險公司開始營業的早期幾年基本將完全依賴資本金的支撐。上述人士認為，很多公司股東資金到位存在很多問題。
《保險公司管理規定》規定：注冊資本最低限額為人民幣2億元，注冊資本應當為實繳貨幣資本；高級管理人員應當符合中國保監會規定的任職資格條件；具有健全的組織機構和管理制度；具有與其業務發展相適應的營業場所、辦公設備等。
保監會改革發展部袁力主任對于監管缺位的看法不愿加以評論， “最近，我們也在對一些正在籌備的公司進行調研，了解他們籌建工作中存在怎樣的問題和困難。”袁力主任稱，目前絕大部分公司的籌備工作還是比較順利。
業內人士分析指出，作為監管部門，保監會雖然對發展中資保險用心良苦，但也應該對當初的過于樂觀和對風險認識不充分進行反思。
首先，在目前整個社會誠信體系尚不完善的情況下，股東誠信情況、資本金到位的掌控問題都不是保監會現有能力和技術可以防范和控制的。尤其是抽逃資本金問題，監管部門監控能力的先天弱勢讓不少在業內人眼里被認為是動機不良的資本有了可乘之機。
其次，保險從業人員理念也有待改變，很多管理人員對在新公司中自身定位不正確。過于高估個人在業界的專業能力，而忽略和輕視董事會的存在，甚至包括管理籌備初期股東一些正常的控制要求。
事實上，18家中資保險公司，眾多民營資本介入，這本身對監管部門就是一個新課題。“資本投資本身并沒有錯，欠缺的是應該用怎樣的游戲規則去約束。”
| 
