保監會官員頻下海 劉京生接手中再集團

　　本報記者 孫軻 北京報道

　　離開商業保險機構近十年的劉京生又回來了，這一次他要擔任的是中國唯一的再保險集團的總經理。雖然只是從北京金融街的保監會新辦公樓搬到不遠處的中國再保險大廈，但現在的劉京生已經從一個監管官員變成了一位公司統帥。

　　繼中保控股、中國人壽相繼宣布換帥后，一直傳言的中國再保險集團公司(下稱“中再集團”)人事變動終于在5月27日下午得到證實：保監會副主席李克穆來到中再集團，宣布經保監會黨委研究決定，劉京生任中再集團黨委書記、總經理，戴鳳舉因年齡原因不再擔任黨委書記、總經理職務。

　　再保險專家劉京生

　　51歲的劉京生從1978年進入保險業工作，至今已經27年，全程經歷了國內恢復保險業務人保一家獨大，到股份制公司相繼成立，直至現在的保險業全面開放。

　　“下海”至中再集團前，劉的身份是保監會財產險監管部主任，掌握著對再保險業務的監管大權。而他與再保險業務的淵源，更可追溯到早年在老人保的工作經歷。

　　1978年至1996年，劉京生在中國人民保險公司及中國人民保險(集團)公司(1996年改建，下設財產、人壽、再保三家子公司)工作，其間赴英國4年，主要從事保險和再保險的經營性業務活動。一位與劉京生同年進入老人保工作的人士回憶，在此期間劉曾擔任中國人民保險公司再保部副總經理和中國人民保險(集團)公司再保險公司法定業務部副總經理。

　　1996年，劉京生調離中國人民保險(集團)公司，開始了他的保險監管生涯。從最早擔任中國人民銀行保險司副司長，負責財產保險、再保險和保險中介的監管工作，到1998年在保監會中介監管部任主要負責人，而后于2000年籌備設立保監會北京辦事處，任主任及后來的北京保監局局長，至2003年成為保監會財產險部主任。

　　“27年的保險從業經驗，既有多年的公司經歷，又長期從事過監管工作，同時兼具再保險工作經驗和海外背景，這些應該構成了他接任中再集團總經理的重要原因。”保監會辦公廳一人士說。

　　中再集團新思路

　　無法預料劉京生的經歷會給中再集團帶來什么影響，但顯而易見的是，當年的人保再保部與現在掌握總資產200多億元，并擁有財產再保、人壽再保、資產管理、財產保險、保險經紀和保險報業公司的中國再保險集團已大不相同。

　　9年前，中再成立之初，隸屬中國人民保險(集團)公司旗下，僅有注冊資本金9億元、總資產30億元，并接收了原中國人民保險公司23.8億元的虧損。

　　戴鳳舉引領中再進行了大力改革。

　　戴于1996年出任中國人民保險?集團?公司副總經理兼中保再保險有限公司董事長、總經理，1999年3月任中國再保險公司總經理。2003年2月，他開始對中再公司進行重組改制，成立集團公司，并以主發起人和投資人的身份，設立中國財產再保險股份有限公司、中國人壽再保險股份有限公司和中國大地保險股份有限公司。2005年2月，中再資產管理公司揭牌；4月，中國保險報業股份有限公司完成股改。至此，中再集團“一拖六”的組織架構搭建完畢。

　　龐大的組織架構也使戴鳳舉身兼多重身份，除了中再集團黨委書記、總經理，他還是中再資產管理公司和大地財產保險公司的董事長、中國保險報業股份有限公司董事長兼總裁。此次集團統帥已然變更，但下屬公司相應的人事變動尚未公布。

　　大地財產保險公司副董事長劉金屏表示，按照公司規定，董事長的變動需經過董事會選舉決定，而董事會是由股東大會選舉產生的，因此如果劉京生接替戴鳳舉的大地保險董事長職務，需先由股東大會增選其為董事會成員，再通過董事會會議選舉成為董事長。

　　她進一步解釋說，《公司法》還規定，在有特殊需要的情況下，董事長可臨時召集會議，“但到底下一步如何，我們還沒有得到正式的通知”。

　　接手如此龐雜的金融保險集團，劉京生肩上的擔子格外沉重。在戴鳳舉的帶領下，中再集團保費收入連年增長，從1996年的79億元上升到2004年的206億元，而在法定分保按WTO承諾逐年遞減后，商業分保費占比亦從2003年的14.7%上升到2004年的26.25%。

　　2005年，劉京生面臨的是商業分保費占比60%以上的目標；2006年，法定分保將全部取消，中再集團必須在國際再保巨頭紛紛進駐中國的情況下，與他們展開完全平等的競爭，怎樣保持保費收入的持續增長將是一個不可避免的課題。

　　中再集團下一步的戰略構想是世界一流的再保險金融集團，短期目標則是上市融資，而更迫在眉睫的是，盡快追討中再人壽失陷漢唐證券的幾億元資金，并彌補由此帶來的負面影響。

　　安華農業保險公司總經理張詠認為，財產險部主任的工作經歷，應對劉京生為中再集團提供新的發展思路大有裨益，“目前中再集團在農業再保方面沒有什么作為，劉對農業保險有一定研究，并了解幾家農險公司的發展狀況，我想他將來應該能夠提出關于農業再保方面的新思路”。

　　今年3月的全國政協第三次會議上，政協委員戴鳳舉曾提交《關于對農業再保險業務減免稅收的提案》，認為要解決農業再保險問題，當務之急是對農業再保業務實行稅收減免政策。

　　“在政策沒有實質變化的情況下，依靠一個人改變一個公司的發展思路不那么容易。”一位長期從事農業保險研究的學者表示。

　　而對于保險監管官員頻頻出任保險公司高管的現狀，業內也有不同的聲音。劉京生并不是近期保險監管系統“下海”的最后一名官員。廣東保監局局長張維功出任陽光財產保險公司總經理一職的消息早引起廣泛關注，5月30日，中國人保控股公司又宣布原北京保監局副局長傅安平加入人保壽險籌備組，擬任將來人保壽險的副總經理。

　　對此，一保險院校學者評價說，監管官員到公司做老總，可能會對監管產生影響，因為今后監管人員在對此公司實施監管時難免會有所顧及。一位具有多年海外工作經歷的壽險公司總經理則提供了變通思路：在中國臺灣保險法律中有“三年休息期”的規定，即保險監管人員需在卸任三年后才能到保險公司擔任高級管理人員，其他部分國家和地區也有類似規定。