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國內(nèi)獨立董事制度與現(xiàn)行法律有沖突
晨報訊 (記者 李雋瓊) 保險商費盡心思延攬到手的獨立董事，究竟應(yīng)該保留還是摒棄？上周末，一場關(guān)于獨董去留的大討論在濟南舉行的“保險業(yè)投資主體多元化與公司治理論壇”上展開。
“我國的獨立董事制度存在較大問題，”在這個由保監(jiān)會和中華全國工商聯(lián)共同主辦的論壇上，保監(jiān)會法規(guī)部主任楊華柏直陳獨董制的兩大弊病，“首先，它與現(xiàn)行法律架構(gòu)存在沖突；其次，獨董在我國往往流于'花瓶董事'。”
楊華柏指出，我國目前實行的是既有董事會又有監(jiān)事會的二元結(jié)構(gòu)模式。如果引進獨董，勢必涉及監(jiān)事會與獨董監(jiān)督權(quán)力的重新分配和協(xié)調(diào)問題。“但目前，無論《公司法》還是《證券法》都沒有關(guān)于獨董的任何規(guī)定，因此獨董制缺乏法律依據(jù)”。
此外，獨董制在中國也有些“水土不服”。在國外，良好品行是獨董所必需的，他們一般不從公司領(lǐng)取報酬。但我國目前的獨董不僅在選任上存在問題，而且相當(dāng)一部分獨董都從公司領(lǐng)取報酬，因此很難保持獨立性，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
楊華柏提議，在目前《公司法》和《證券法》的修改中，對如何設(shè)立良好的獨董制，在法律上給予了定位，完善了選任機制和激勵約束機制。
目前中國人壽、平安保險、人保財險和新華人壽等保險商都聘有獨董，其中人保財險和平安保險還計劃今年增設(shè)獨董。
對此，新華人壽副總裁孫同越則道出了保險商在執(zhí)行獨董制時的苦衷：“大多數(shù)獨董來自院校和研究機構(gòu)，缺乏保險公司實際操作經(jīng)驗，很難對公司經(jīng)營活動起到科學(xué)決策和監(jiān)督作用。”
學(xué)術(shù)界對于獨董的去留也表示了相當(dāng)謹慎的看法。“全面拋棄獨立董事制度，與全面拋棄監(jiān)事會制度都不應(yīng)當(dāng)是立法者的明智選擇。”社科院研究員劉俊海表示。
劉俊海認為，解決目前的紛爭，是要從根本上避免獨董與監(jiān)事會制度疊床架屋，避免控制股東或者管理層為了爭權(quán)奪利、制造獨董與監(jiān)事會之間的權(quán)利斗爭，減少監(jiān)督資源的不必要浪費，應(yīng)從制度上革除當(dāng)前獨董與監(jiān)事會并存的格局，授權(quán)公司自由選擇獨董制或監(jiān)事會制。
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