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以保護保單持有人利益為基本出發(fā)點
●本報記者 安明靜 發(fā)自北京
保險公司的公司治理目標不僅是公司價值的最大化，還應包括保險公司自身乃至整個金融體系的安全和穩(wěn)健；以監(jiān)管者的立場來指導、規(guī)范或者評價保險公司的治理結(jié)構(gòu)，應當
以保護保單持有人的利益為基本出發(fā)點
隨著保險市場投資主體多元化，保險公司治理結(jié)構(gòu)越來越受到廣大投保人和投資者的重視。中國保監(jiān)會副主席吳小平4月22日在出席“保險業(yè)投資主體多元化與公司治理”論壇時表示，保監(jiān)會正在著手研究制定有關(guān)保險公司治理結(jié)構(gòu)的指引。
保險業(yè)因為具有廣泛的社會性，和其他金融行業(yè)一樣，對經(jīng)濟社會的穩(wěn)定有著重大影響。南開大學李維安教授認為，對于保險公司而言，由于其經(jīng)營目標、資本結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品的特殊性，因此在公司治理方面不僅要考慮到公司股東的利益，更要照顧到投保人等公司利益相關(guān)者的利益。
“保險公司的公司治理目標不僅是公司價值的最大化，還應包括保險公司自身乃至整個金融體系的安全和穩(wěn)健。”他說。
這一觀點已經(jīng)引起了保監(jiān)會的重視和認同。吳小平稱，保監(jiān)會在完善保險公司治理結(jié)構(gòu)方面，將重點把握四個原則，分別是責任原則、透明原則、公平原則、穩(wěn)健原則。
雖然公司治理本質(zhì)上屬于企業(yè)自身的行為規(guī)范體系，但保監(jiān)會法規(guī)部主任楊華柏認為，如果從保險監(jiān)管角度出發(fā)強調(diào)的公司治理，其著眼點應當在于如何通過督促保險公司建立良好的公司治理體制，最大限度比保護廣大保單持有人的利益，以保持保險業(yè)的健康發(fā)展。
“以監(jiān)管者的立場來指導、規(guī)范或者評價保險公司的治理結(jié)構(gòu)，應當以保護保單持有人的利益為基本出發(fā)點。”楊華柏如是說。
長期以來，我國對保險市場準入一直采取較為審慎的政策，對保險公司的設(shè)立規(guī)定了較為嚴格的標準和程序。為了促進保險業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，保監(jiān)會近兩年加大了對內(nèi)外資開放的力度，保險公司的股權(quán)呈現(xiàn)了多元化的趨勢。
楊華柏認為，不同類型、不同發(fā)展階段的公司，公司治理的標準和重點必然存在差異。國有和國有控股的保險公司突出問題是一股獨大，如何保證董事會和高管人員的忠實、勤勉義務(wù)，如何建立有效經(jīng)營風險管控機制是核心所在；對于新生的民營資本參與的股份制公司，一方面是股權(quán)過于分散，經(jīng)營管理層受到牽制過多，影響決策效率，影響公司業(yè)務(wù)的發(fā)展；另一方面尤其是在民營資本居控制地位的公司中，個別股東追求短期利潤、急功近利，甚至極少數(shù)股東企圖用保險公司作為其他企業(yè)的融資平臺。因此，對于這兩類公司，公司治理的監(jiān)管指引要求應當有所區(qū)分，針對不同的矛盾解決不同的問題，對癥下藥。
吳小平表示，保監(jiān)會研究制定指導保險公司完善公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定，特別是要研究諸如如何防止大股東利用不正當關(guān)聯(lián)交易，挪用保險資金，侵害保險公司和被保險人利益的情況等。
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