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業內人士認為 從保險公司提取保障基金等于“劫富濟貧”
保障基金能“走”多遠？
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1月5日，保監會正式發布《保險保障基金管理辦法》(簡稱《辦法》)。依照該辦法規定，保監會將保險公司總資產中提取出的20億至24億元人民幣保險保障基金，十年后將達到200億元的規模。
該舉措目的在于，保險公司被撤銷、宣告破產等情形下，保單持有人或者保單受讓公司將由此資金提供最后保障。
此舉片刻間便在業界引起軒然大波，以至專家驚呼：“保險保障基金制度遲早將為更嚴格的監管所取代，而且《辦法》并不能讓信譽強的大公司滿意。”
保障基金取自保險公司
保監會新聞處的工作人員向記者介紹，這筆保險保障基金提取來自中國境內的所有保險公司。其計提比例是：“財產保險、意外傷害保險和短期健康保險，按照自留保費的1%繳納；有保證利率的長期人壽保險和長期健康保險，按照自留保費的0.15%繳納；無保證利率的長期人壽保險，按照自留保費的0.05%繳納”。
而管理辦法規定：只有最終達到財產險、綜合再保險、財產再保險公司總資產的6%；人壽保險公司、健康保險公司和人壽再保險公司的保險保障基金余額達到公司總資產1%的才可以不再計提。保險公司對此態度曖昧
此番保險保障基金制度的突然出臺，并非是所有保險公司對此都“夾道歡迎。”
“在目前已經監管比較嚴格的情況下，還從保險公司中提取如此多的保險保障基金，實際上等于‘劫富濟貧’。當然是對信譽高、資產龐大的保險公司不利，倒是對一些小規模、信譽低、抗風險能力差的小公司有利。”美國AIG保險集團駐京的一位高級總監這樣表達了自己的看法。
記者從一些大規模的壽險公司處了解到，保險公司對這筆保障基金并不持非常贊同的態度。盡管業內此前在保險保障基金在商業保險公司總資產中提取比例在1%還是6%的問題上有很大爭議，但是突然將自家血肉割出分歧也頗多。
“此種機制早晚會被更嚴格監管所取代”
國內保險頂尖專家、北美精算師學會保險精算師燕達夫認為，隨著國內監管體系的完善，保險保障基金這樣“半強制”性的機制會早晚退出舞臺。而類似于中國人保、中國人壽這樣的具有極強實力的保險公司計提比例大，但是出風險比例小；但是一些小公司卻因此受益，這樣時間長了容易引發不公因素。
但是多達200億的資金，幾乎相當于國內一個大型保險公司，如此多的資金，其運用也受到了多方面的關注。
此前，業內普遍認為，盡管保監會在管理辦法中已經提到“保險保障基金的資金運用應當遵循安全性、收益性和流動性原則，在確保資產安全的前提下實現資產的保值增值”。但規定中并沒有詳細規定如此巨大的資金在投資后利益的處置，因此資金的管理、以及是否會出現投資風險等，都將給保監會以及基金管理部門提出更大考驗。"燕達夫最后樣表示。本報記者 原家強
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