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監管部門完善退市機制保險公司提取百億保障基金
□記者 付濤
晨報訊 一旦保險公司被撤銷或宣告破產，誰來救濟保單持有人？
昨天，國家保監會正式公布《保險保障基金管理辦法》(下簡稱《管理辦法》)，要求符合《管理辦法》規定的保險公司，必須從今年起及時、足額提取“保障基金”，以防在保險公司破產或被撤銷時，能夠減少保單持有人的損失，確保保險機構平穩退出市場。
據中央財經大學教授郝演蘇介紹，按照《管理辦法》相關規定，目前國內各類保險公司提取“保障基金”總額的規模將可能超過100億元。
值得注意的是，這筆基金并不是保險公司的“救命錢”，某種意義上說是他們“買棺材的錢”。昨天，保監會在回答媒體相關問題時明確表示，保險保障基金制度的建立，意味著我國長期以來實行的“金融機構破產，國家財政兜底”體制，在保險領域被率先沖破。
也有業內人士擔心，“保障基金”的提取，可能給保險公司當前的利潤收入帶來影響。
昨天，滬上一家壽險公司向記者表示，公司目前已考慮為提取“保障基金”作出財務安排，利潤方面的影響應該不算大。
按照《管理辦法》規定，提取比例較高的是財產保險、意外傷害保險和短期健康保險，“保障基金”將按照自留保費的1%繳納，而其它類型保險的提取比例均小于自留保費的1%。財產保險公司、綜合再保險公司和財產再保險公司的保險保障基金余額達到公司總資產6%，人壽保險公司、健康保險公司和人壽再保險公司的保險保障基金余額達到公司總資產1%的，保險公司將暫停繳納。
保監會還表示，將設立保險保障基金理事會，為基金設立專門賬戶，并對保險公司實行分戶核算，基金投資限于銀行存款、買賣政府債券和中國保監會規定的其他資金運用形式，不得用于股權投資、房地產投資和其他各類實業投資。
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保險公司破產，5萬元下非壽險保單全額救濟
對非壽險保單，保單持有人的損失在5萬元(含5萬元)以內的部分予以全額救濟；超過5萬元的部分，保單持有人為個人的，救濟金額為超過部分金額的90%，保單持有人為機構的，救濟金額為超過部分金額的80%。壽險公司被撤銷或被宣告破產，其持有的人壽保險合同應依法轉讓給另一家壽險公司。保險保障基金向人壽保單的受讓公司提供的救濟金額，如果保單持有人為個人，以轉讓后其保單利益不超過轉讓前保單利益的90%為限；如果保單持有人為機構，以轉讓后其保單利益不超過轉讓前保單利益的80%為限。
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