新浪財經訊 9月7日下午，以“新形式、新理念、新挑戰——探索合作共贏之路”為主題的21世紀論壇2010年會議在京開幕，全國政協副秘書長、中國經濟社會理事會副主席楊崇匯在《亞洲社會對話與經濟社會理事會和類似組織的作用》為主題分論壇的發言。以下為演講實錄。

　　楊崇匯：尊敬的馬扎諾主席、各位同事，女士們、先生們，下午好！在這秋風送爽的初秋時節，我們相距在北京，共同出席“21世紀論壇2010會議第三專題研討會”。在此，我謹代表中國經社理事會對各位嘉賓與會表示熱烈歡迎。本次論壇會議以“新形勢·新挑戰·新理念--探索合作共贏之路”為主題，旨在圍繞當今世界發展的大趨勢和全人類共同關心的重大課題深入交流探討，共商發展大計。

　　本次研討會以亞洲社會對話經濟社會理事會和類似組織為主題，我們緊扣論壇主題，研討經濟社會的前沿議題，又承接了2008年在韓國首爾舉行的亞洲社會對話論壇，繼續就亞洲社會對話議題交換意見，具有積極的意義。

　　女士們、先生們，歷史和現實的經驗都表明，無論哪一個國家，哪一個歷史時期，社會的安定和諧都是其政治穩定、經濟繁榮和社會文明進步的一個重要前提。安定和諧的實現取決于多種因素，其中勞動關系的和諧是關鍵因素之一。在市場經濟條件下，由于利益主體多元化，各利益主體有不同的利益訴求，形成不同的利益趨向，其關注的問題各有側重。一般來說，政府高度關注發展與社會穩定，雇主更多的關注降低成本與提高效益，工人則比較關注自身權益與增加工資等等。在這種情況下，在勞動關系的一系列重大問題上，難免會出現一些分歧、產生一些爭議，為了化解糾紛，實現各方利益的協調和平衡，社會對話就應運而生，便成為維護社會安定和諧的重要手段。社會對話通常指的是我們常說的三方機制，即政府、雇主、工會的三方對話。在三方機制框架內，政府、雇主、工會代表根據一定的議事規則和程序以平等的地位，就涉及各自利益和共同關心的問題開展協商談判，并達成共識，從而達到化解勞資矛盾、維護勞動秩序、促進勞動關系和諧穩定的目的。各國的實踐表明，社會對話機制有助于妥善地處理就業與勞動關系領域內的重大問題，推動相關決策的民主化和科學化。

　　中國的社會對話機制是伴隨著市場經濟體制的建立而發展的，為了適應在市場經濟下中國勞動關系發生的新變化，中國政府也借鑒了國際的經驗，積極推動社會對話機制的建立與發展。2001年8月，中國勞動合社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會、中國企業家協會建立了國家協調勞動關系三方的會議制度，為建立和諧勞資關系，調解社會矛盾，促進社會平等公正，推動經濟社會的健康發展發揮了重要作用。目前，中國省市一級的三方對話機制已基本建立，正逐步向縣和產業一級延伸，全國將建立多層次的三方協調機制，最大限度的保障最廣大人民的根本利益，特別是是保障職工的權益。像我們許多地方還做了很多的探索，最近北京市就探索了基層工會主席工資有望不由所在企業發放，而由上一級的工會組織發放，首次出現獨立身份的基層工會主席，以便更好地代表職工、維護職工的權益。

　　可以預見，隨著經濟全球化進程的加快，社會對話機制在經濟社會領域的重要性將進一步凸顯，作為公民社會的代表，各國經濟社會理事會和類似組織也充分利用自身獨特的條件，發揮理事會內政府、企業和勞工三方面代表并存的優勢，進行深入研究，正確反映各方利益訴求，為本國政府決策提供有價值的意見，為推動經濟發展、社會進步發揮建設性作用，同時各國經社理事會應當在社會對話方面，深入開展交流和合作，相互學習借鑒，增進民眾的福祉，為建設和諧社會做貢獻。

　　女士們、先生們，國際社會、國際協會成立以來，始終秉承對話、協商、交流、合作的理念，崇尚相互尊重、平等相待、求同存異的原則，致力于與成員組織的交流與合作，國際協會緊緊圍繞國際社會普遍關注的重大問題開展研討和對話，集思廣益，協調立場、尋求解決方法和途徑，受到國際社會的高度重視和好評。國際協會堅持務實的態度，弘揚合作的精神，密切關注國際社會的重大經濟社會問題，注重與聯合國、國際勞工組織等相關國際組織的協調配合，在國際事務中發揮了積極的作用。

　　事實證明，國際協會也成為發展各成員組織務實合作的紐帶，協商淘汰經濟社會領域的焦點和熱點問題的場所，與其他國際組織對話交流的平臺，我們高興的看到，近年來亞洲國家成員組織在國際社會的數量逐漸增多，地位也日益提升，作用也不斷擴大。亞洲地區面積占世界面積近三分之一，人口占世界的一半以上，亞洲在世界經濟中的分量也越來越重，在國際上的影響和作用也日益擴大。亞洲地區的和平、合作與發展，不僅造福于亞洲人民，也有利于整個世界。

　　進入新世紀以來亞洲各國的發展呈現出旺盛的活力，亞洲各國經社理事會組織，應努力把握歷史的機遇，不斷拓寬務實合作的新渠道；堅持求同存異，不斷拓展平等交流的新途徑；相互學習借鑒，不斷探索共同發展的新的模式；加強自身建設，不斷展現開拓進取的新的形象。為在亞洲地區建立更多的經社理事會和類似國際組織，并推動其加入國際協會攜手并肩，做出不懈的努力。

　　中國經社理事會自成立以來，緊緊圍繞國內需求、國際國內關注的經濟社會發展熱點問題，開展研究、咨詢、服務，各項工作全面推進，在國內理事會積極參與并支持國家改革開放和經濟社會建設，為促進社會和諧推動科學發展做了許多卓有成效的工作。在國際上，理事會積極參與各項活動，為推進國際社會的發展，深化與成員國的交流與合作，發揮了積極作用。作為國際協會的創始成員組織和管委會中亞洲地區的代表之一，中國經社理事會愿一如既往，繼續密切關注大力支持積極參與國際  協會的各項工作，將進一步加強與國際協會和成員組織的聯系，在尊重中平等交流，在求同存異中擴大共識，在加強合作中共謀發展，將繼續深入研究共同關切的重大經濟社會問題，繼續推動在亞洲地區建立經社理事會和類似組織，為國際經濟社會可持續發展作出積極的貢獻。

　　最后，祝本次研討會圓滿成功謝謝大家！