2014年10月18日，鄭州商品交易所在鄭商所會議大廳舉辦“2014年鄭州農(nóng)產(chǎn)品(棉花)期貨論壇”。上圖為農(nóng)業(yè)部市場與信息司副司長王小兵(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 田雨 攝)

　　2014年10月18日，鄭州商品交易所在鄭商所會議大廳舉辦“2014年鄭州農(nóng)產(chǎn)品(棉花)期貨論壇”。農(nóng)業(yè)部市場與信息司副司長王小兵從棉業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的角度談到，我國既是棉花種植大國，有時棉花消費(fèi)大國，棉花行業(yè)的健康發(fā)展對我國國民經(jīng)濟(jì)非常重要。以往的棉花臨時收儲政策積累的矛盾和問題日益凸現(xiàn)，依靠政策穩(wěn)定生產(chǎn)和市場的難度越來越大，而黨的十八屆三中全會明確提出，要加快完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形式機(jī)制，注重發(fā)揮市場形成價(jià)格的作用。因此國家決定在新疆開展棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，取消臨時收儲政策，這一政策的實(shí)施對于我國棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。以下為王小兵講話內(nèi)容：

　　尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，大家早上好！很高興來到我國第一個開始商品期貨交易的鄭州商品交易所，參加2014年鄭州農(nóng)產(chǎn)品期貨論壇。鄭商所對棉花市場運(yùn)行極為關(guān)注，今年上半年在北京就組織召開了一次專題座談會，今天再次以棉花期貨為主題舉辦論壇，對正確引導(dǎo)新一年度棉花市場走勢具有重要意義，借此機(jī)會我謹(jǐn)代表農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司對論壇的隆重召開表示熱烈的祝賀。

　　我國是棉花生產(chǎn)消費(fèi)大國，棉花產(chǎn)業(yè)事關(guān)棉農(nóng)收入，事關(guān)紡織行業(yè)的運(yùn)行，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨中央國務(wù)院一致高度重視棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了包括棉花糧種補(bǔ)貼、臨時收儲在內(nèi)的一系列政策，有效促進(jìn)了棉花生產(chǎn)和市場穩(wěn)定，預(yù)計(jì)今年棉花在政策引導(dǎo)下棉花面積調(diào)減到6300多萬畝，產(chǎn)量650萬噸左右，大概比去年生產(chǎn)的產(chǎn)量要少一些，但是單產(chǎn)和品質(zhì)都有所提高。近年來隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高投入、高成本的階段，尤其是人工成本持續(xù)快速上升，保障年終收益穩(wěn)定的難度越來越大，國際國內(nèi)市場聯(lián)動性增強(qiáng)，國內(nèi)外棉花價(jià)格出現(xiàn)明顯倒掛，維護(hù)我國棉花產(chǎn)業(yè)安全的難度越來越大。棉花臨時收儲政策積累的矛盾和問題日益凸現(xiàn)，依靠政策穩(wěn)定生產(chǎn)和市場的難度越來越大，如何應(yīng)對這些新情況、新挑戰(zhàn)？促進(jìn)我國棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，已經(jīng)成為我們必須抓緊研究解決的一個現(xiàn)實(shí)而重大的課題。

　　黨的十八屆三中全會明確提出，要加快完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形式機(jī)制，注重發(fā)揮市場形成價(jià)格的作用，按照這一重大決策今年中央一號文件做出具體部署，決定在新疆開展棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，取消臨時收儲政策，這是新形勢下完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策的創(chuàng)新舉措。對于保護(hù)農(nóng)民利益、增強(qiáng)市場活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)不僅要通過市場化改革，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，更要對其他重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和市場調(diào)控機(jī)制的建立提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。今年新棉已經(jīng)上市，我們正在積極配合發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門與新疆自治區(qū)政府和新疆建設(shè)兵團(tuán)一起抓好市場價(jià)格的監(jiān)測，補(bǔ)貼測算、政策評估等各項(xiàng)工作的落實(shí)。努力爭取棉花目標(biāo)價(jià)格改革取得成功，同時我部針對棉花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，繼續(xù)推動棉花生產(chǎn)布局和調(diào)整，加大新技術(shù)特別是工廠化育苗、機(jī)械化采收等重大技術(shù)的研發(fā)推廣，進(jìn)一步抓好相關(guān)扶持政策的落實(shí)，確保棉花生產(chǎn)和供給基本穩(wěn)定。

　　國內(nèi)外實(shí)踐已經(jīng)表明，期貨市場具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能，在完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制方面具有不可替代的作用，今年是棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的第一年，我們相信鄭商所能夠站在全局和戰(zhàn)略高度，按照中央的部署要求進(jìn)一步完善棉花期貨交易規(guī)則，堅(jiān)決防止過渡投機(jī)炒作，正確引導(dǎo)棉農(nóng)、涉棉企業(yè)積極參與棉花期貨交易，為棉花目標(biāo)價(jià)格改革和市場形成價(jià)格機(jī)制的建立做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！