09年6月2-3日第六屆上海衍生品市場論壇在上海召開，圖為工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松演講。(來源：新浪財經(jīng))

點擊此處查看全部財經(jīng)新聞圖片

　　新浪財經(jīng)訊 09年6月2-3日第六屆上海衍生品市場論壇在上海召開。本屆主題論壇主題為“商品期貨服務(wù)實體經(jīng)濟的新挑戰(zhàn)：金融風(fēng)暴后的思考”。新浪財經(jīng)作為本次論壇的獨家網(wǎng)站戰(zhàn)略合作媒體，全程圖文直播。以下為工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松演講實錄。

　　賈銀松：女士們、先生們，大家上午好！很高興參加今天的會議，根據(jù)會議的安排，我就整個國民經(jīng)濟的運行情況已行業(yè)的情況給大家做一個簡單的介紹。說幾個方面：從今年的政策取向來說，年初人代會都通過了幾個指標，概括起來講一講，主要表現(xiàn)什么呢？從宏觀的經(jīng)濟學(xué)來，主要有四個方面，一個就是保增長，經(jīng)濟增長8%，第二個是充分就業(yè)，第三個就是物價穩(wěn)定，第四個就是國際收支平衡。從這幾個原則來說主要是通過擴大內(nèi)需來保持增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)上水平。同時我們還要繼續(xù)抓住改革，增加企業(yè)的活力。從宏觀調(diào)控來說，實際上就是促進經(jīng)濟發(fā)展叫做一攬子計劃，不是簡單的某個方面，但是大家關(guān)注比較突出的或者影響比較直接的首先就是投資，就是中央定的四萬個億，第二個就是財政，積極的財政政策，這次來說中央安排的赤字是7500個億，同時又增發(fā)地方債券2000個億，98年的東南亞危機是兩個積極，這次就是通過發(fā)行債券，再一個就是貨幣，叫做適度寬松的貨幣政策。所以整個貨幣的增長規(guī)模是五萬個億。概括來說，一二三，首先就是保平穩(wěn)增長，這點來說對中國經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。第二個就是積極財政和適度寬松的貨幣政策，和上次應(yīng)對東南亞危機是一個不同點，第三個是三個大的方面的措施，實際上對企業(yè)來說主要表現(xiàn)在三個方面，一個就是減負，就是減輕企業(yè)的負擔(dān)，第二個是增加政府的投資，第三個是擴大內(nèi)需，這次金融危機對中國的金融業(yè)的影響不是很直接，但是對中國的產(chǎn)業(yè)影響就非常的突出。去年提到九大產(chǎn)業(yè)，后來定到市場，就是加上了一個現(xiàn)代物流，我們的出口影響力比較大，沿海地區(qū)以出口主導(dǎo)型的產(chǎn)品，從行業(yè)來看，首先是輕工、紡織、機械、電子、鋼鐵有色。所以說針對影響主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)，所以說國家首先是對十個產(chǎn)業(yè)提出了結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃。

　　從有色的振興規(guī)劃來說這個都已經(jīng)對外公布了，不一一去說了，主要是說12個方面，這不是簡單的應(yīng)對危機，而且還要把我們的重心放在結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進上水平。所以這個規(guī)劃來說既有長遠，又有當(dāng)前，是遠近結(jié)合，同時考慮到用三年時間來實施。但是從這十個行業(yè)的實施振興規(guī)劃來看，根據(jù)不同的行業(yè)采取不同的措施，首先要放在擴大內(nèi)需上，因為這次危機對我們的影響來說，實際上表現(xiàn)比較突出的是有效需求不足，最典型的是出口受影響比較大。再就是表現(xiàn)在企業(yè)的資金短缺，就是資金流動性的問題，根據(jù)這個情況來說，我們也是從需求的角度來著手。主要是針對輕工、家電、汽車下鄉(xiāng)，補貼政策。這一塊來說也是看得見的，現(xiàn)在的效果已經(jīng)明顯顯現(xiàn)出來了。再一個就是加大技術(shù)改造，不僅僅是簡單地說應(yīng)對，或者說我們要冷靜地考慮一下，就算沒有金融危機，我們的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該進入調(diào)整期，或者說我們既有金融危機的影響，也有我們經(jīng)濟本身的調(diào)整期的到來，再一個我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾也該調(diào)整了，最突出的是金融危機帶來的影響。我們怎么把危機變成機遇呢？就是主動進行技術(shù)改造。同時也加大并購重組的事情，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，因為剛才都講了，比如說我們的有色產(chǎn)品很多都是國際第一了，包括中國的鋼鐵，今年我們的汽車銷售量也居世界第一了，但是我們要冷靜地思考一下，我們是大而不強，我們要明確看到這個問題。很重要的問題就是我們的企業(yè)比較小，裝備水平比較落后。這樣我們在國際上的談判地位明顯不足，有色產(chǎn)品也這樣，鋼鐵也這樣。我們的進口原料也是全球最多，但是我們談判的地位不對稱，很重要的一個原因就是我們的企業(yè)比較散，沒有形成具有國際競爭力的大規(guī)模企業(yè)。

　　從這個經(jīng)濟運行的情況來看，應(yīng)該是出現(xiàn)了一些積極的變化，從公布的一些數(shù)據(jù)來看，比如說GDP的增長是6.1%，工業(yè)增加值是5.1%，這些數(shù)據(jù)報紙上都有了，主要表現(xiàn)在什么地方？比較突出的，像現(xiàn)在比較典型的投資，是投資拉動型，擴大內(nèi)需是最重要的，一季度全社會的投資是增長了28.8%，這個特點是中國現(xiàn)階段很突出的一個特點。應(yīng)對金融危機，同樣也是投資拉動，這個也是比較突出的。但是這里頭和我們的產(chǎn)品相比較來說，應(yīng)該說和上次應(yīng)對東南亞危機投資拉動有所區(qū)別，上次基本上是高速公路為主導(dǎo)，這次是以鐵路、高鐵包括地鐵，這一塊是鐵路建設(shè)，是一個典型的代表。根據(jù)它的投資結(jié)構(gòu)的不同，比如說我們的有色產(chǎn)品對應(yīng)的市場要進行調(diào)整。再一個很大的特點就是國內(nèi)內(nèi)需，我們?nèi)匀皇?5%的增長水平，就是擴大內(nèi)部的需求。同時，還有一個很大的特點就是貨幣信貸，貨幣信貸這一塊來說，當(dāng)然這個用的是一季度的數(shù)據(jù)，增長了25.5%，這一塊來說增長的幅度比較大。剛才說了，積極的財政和適度寬松的貨幣政策。今年的目標是五萬個億，按照這個目標我們已經(jīng)完成了，這個投資增長幅度是比較大的。也就是說，我們的貨幣最后投放量比較大。再一個特點就是財政支出，從一季度的數(shù)據(jù)來看，盡管整個的收入是下降了8.3%，但是支出是增長了34.8%。在金融危機的情況下，或者市場需求不足的情況下，這種社會資金投資的積極性就不高，在這種情況下就得加大政府財政的支出，政府財政投資。包括美國奧巴馬的政策，同樣也是采取這個措施。從數(shù)據(jù)來看，這是比較突出的幾個特點。

　　從工業(yè)來說，受影響的是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)當(dāng)中是工業(yè)影響比較突出，包括有色在內(nèi)的工業(yè)影響都是比較大的，所以說從去年的11月份以來增長速度降到5.4%，到目前來說也是在逐步恢復(fù)。

　　剛才說了，國家擴大內(nèi)需、家電下鄉(xiāng)這些政策，可能我們的汽車、家電、農(nóng)機這一塊是比較明顯的，很突出，最典型的就是汽車，汽車現(xiàn)在的產(chǎn)量和銷量都創(chuàng)了全球第一，4月份達到111萬輛，當(dāng)然了，我們也要客觀地來看，比如說通用是第一大汽車公司，已經(jīng)進入破產(chǎn)保護，在這個情況下，我們的產(chǎn)量增長，我們的消費取得第一。這也是我們擴大內(nèi)需的政策是很突出的。所以說美國的通用宣布破產(chǎn)保護以后，在上海的通用汽車首先就發(fā)表它的談話，首先是三穩(wěn)定，那邊是破產(chǎn)保護，然后又穩(wěn)定中國的市場，很重要的，還是看好中國的市場，這一點是中央擴大內(nèi)需政策的非常明顯的體現(xiàn)。

　　接下來對我們的有色鋼鐵產(chǎn)品的拉動也很明顯，比方說上個月調(diào)研的時候，像汽車、拖拉機，這一塊來說增長比較快，所以說現(xiàn)在你看鋼廠、冷軋那一塊現(xiàn)在就滿負荷。但是再看看鍍鋅版就不滿負荷，為什么呢？有的汽車不去鍍鋅了，要降低成本，所以鋅的消費量就往下走，這也是市場結(jié)果的變化，所以我們鋅的產(chǎn)量1到4月份下降了2%。但是汽車要用電瓶，這一塊增長了，所以說我們鉛的產(chǎn)量增長了23.7%，市場的變化是很明顯的，對我們原材料的拉動是一個滯后，但是這個過程是很突出的。我們的鋁，我到山東去看，我們做高速列車的任務(wù)基本上是滿負荷的，因為從北京到上海的高速鐵路，包括現(xiàn)在的動車組，這個車箱用的不是鋼板，是鋁合金，鋁合金的產(chǎn)品是滿負荷的。你分析分析它的需求和它的結(jié)構(gòu)，這一塊的影響是比較明顯的。機械這一塊也是在逐步回升，這一塊也是比較突出的，我們受國際影響是比較突出，比如說像造船，3月份我專門到長興島去看了看江南造船，現(xiàn)在手上的訂單沒問題，生產(chǎn)任務(wù)也沒問題，問題在哪里呢？新接單明顯減少，它的訂單有的要兩年、三年，如果經(jīng)濟周期恢復(fù)了，可能會銜接上，如果到時候再起不來的話就會出現(xiàn)問題了。現(xiàn)在要求你慢點交貨，不像過去催著你交貨。像長江沿岸的造船廠很多都趴在那兒了，肯定不行了。這種情況也是要根據(jù)我們的變化調(diào)整。

　　當(dāng)然我們也要清醒地看到我們存在著一些不足，在發(fā)現(xiàn)積極變化的同時要看到存在的問題，首先就是國際需求在明顯萎縮，外貿(mào)形勢依然嚴峻，這一點越來越突出，如果你的產(chǎn)品和出口有關(guān)系的影響就大，和出口沒關(guān)系的影響基本上沒有。再就是我們國內(nèi)的產(chǎn)能比較突出，還有一個是企業(yè)自身的問題，再一個改變中小企業(yè)融資的問題，像產(chǎn)能過剩的問題，像鋁比較明顯，現(xiàn)在的產(chǎn)能基本上是42%放空了，再就是我們自主品牌技術(shù)含量不足。從整個的經(jīng)濟走勢來看，首先從國際的大形勢來看，國際貨幣一再下調(diào)經(jīng)濟增長幅度，到了4月份全球經(jīng)濟下降1.3%，歐元區(qū)的經(jīng)濟都在下降，靠我們是不可能補得上的。從國內(nèi)來看，我們的政策還是要堅定不移，要看我們政策的到位情況，同時來說，我們的投資對社會游資這一塊的激活能不能跟進，還有一個就是信貸的寬松條件，再一個就是企業(yè)市場的信心。從政策的動向來看，應(yīng)該說擴大內(nèi)需的政策叫一攬子計劃，也就是說不是出一次就完，我們的后續(xù)政策還在不斷地出臺，根據(jù)形勢的變化適時地調(diào)整，比如說汽車的政策，購置稅的降低，汽車的以舊換新政策，實際上就是擴大內(nèi)需的后續(xù)政策

　　今年有些什么新的變化呢？我看了看，只能供大家參考，一個就是中國的有色業(yè)形勢是好的，在全球形勢不好的情況下，我們的形勢是好的，我們的國際需求是嚴重萎縮的，再一個就是貨幣貶值，產(chǎn)品大幅度縮水。與此同時，人民幣對美元的堅挺，一個就是進出口的雙向擠壓，還有一個就是傾銷反傾銷的啟動，最后一個就是危機影響對我們的沖擊。同時我們還要做好自己的工作，包括產(chǎn)能問題、淘汰落后問題都在奠定規(guī)劃當(dāng)中體現(xiàn)了。中國的總體形勢來說還是比較看好的，首先來說，我們要簡單地說，叫做“四有”市場需求，財政實力、技術(shù)實力、勞動者的素質(zhì)，再一個我們處于“四化”，這一塊來說，中國市場的前景還是看好的。

　　我們要堅定信心，怎么堅定信心？就是要做出正確的判斷，要認清形勢，做出正確的判斷，做出正確的決策，促進行業(yè)的健康發(fā)展。謝謝大家！

    新浪聲明：新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。