中國證監(jiān)會前主席周正慶在第六屆上海衍生品市場論壇上發(fā)表演講 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　新浪財經訊 09年6月2-3日第六屆上海衍生品市場論壇在上海召開。本屆主題論壇主題為“商品期貨服務實體經濟的新挑戰(zhàn)：金融風暴后的思考”。新浪財經作為本次論壇的獨家網站戰(zhàn)略合作媒體，全程圖文直播。圖為中國證監(jiān)會前主席周正慶發(fā)言。

　　各位來賓，女士們、先生們，大家好！

　　很高興再次出席上海期貨交易所主辦的上海衍生品市場論壇，這一年一度的盛會見證中國期貨市場不斷成長和發(fā)展的歷程，相信這次論壇在深化對期貨市場功能和作用的認識、規(guī)范期貨行業(yè)發(fā)展等方面產生積極的影響。我今天就進一步搞好期貨市場法制建設談幾點看法。

　　近年來我國期貨市場法制建設取得了明顯成就，逐步摸索出一條比較符合市場發(fā)展規(guī)律，適應市場發(fā)展需要有中國特色期貨市場的法制建設道路。目前，以《期貨交易管理條例》為核心，以證監(jiān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件為主體，以期貨交易所和期貨業(yè)協(xié)會自律規(guī)則為補充的期貨法制體系已經初步形成。《期貨交易管理條例》及其相關配套規(guī)章和規(guī)范性文件實施兩年來，我國期貨市場從交易品種，交易規(guī)模參、參與主體到市場結構，都在發(fā)生了深刻的變革，社會各界對期貨市場地位和作用的認識逐步深化，良好的法律環(huán)境為期貨市場穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的制度保障。

　　在國家“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”的思想指導下，我國期貨市場呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、健康發(fā)展的良好勢頭。近日，中國證監(jiān)會發(fā)布《證券期貨草案公開征求意見試行規(guī)則》，明確將公開征求意見作為證券期貨立法工作的基本原則，為下一步推進期貨市場立法工作奠定了良好的基礎。當前，加快期貨市場立法工作的條件正在逐步成熟，全球金融危機的爆發(fā)也再次提醒我們，期貨市場需要更為完善的法律環(huán)境和制度保障。大家都知道，這次百年不遇的金融風暴爆發(fā)點在美國的金融核心—華爾街，而且在頃刻間就土崩瓦解，世界知名的五大投行中有三個垮臺，兩個岌岌可危。華爾街的某些精英為了追逐利潤，通過所謂的金融創(chuàng)新，制造出很多金融衍生品產品，從而轉嫁次貸危機造成的風險。某些評級機構充當了保護傘，誘使許多金融機構上當受騙，盲目購買了大量高風險金融衍生產品。面對如此嚴重的局面，法律失去了約束，金融風暴不斷膨脹，風險損失轉嫁給了全世界，金融機構遭受了嚴重的沖擊，金融資產嚴重縮水，眾多投資者遭受了前所未有的重大損失。

　　如何加強法制建設，強化金融監(jiān)管，搞好市場自律和自我約束機制？有效地推進金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展，應當引起我們深刻反思，在推動期貨市場立法中需要從以下四個方面吸取金融危機的教訓：第一，立法要具有前瞻性和彈性，確保市場穩(wěn)定的保障性，既要為發(fā)展創(chuàng)新留空間又要防范空間帶來的風險，在創(chuàng)新當中監(jiān)管工作能夠跟得上，能夠管得住。第二，堅持統(tǒng)一監(jiān)管體制，美國的多頭分管體制在這次危機中暴露問題比較嚴重，因此我們一定要堅持統(tǒng)一監(jiān)管體制，絕不能搞多頭分管的局面。第三，要鼓勵場內衍生品市場的發(fā)展和創(chuàng)新，嚴禁搞變相期貨。第四，加強對機構投資者，尤其是金融機構參與期貨市場相關法律問題的研究，從法律制度上為完善期貨市場投資者結構創(chuàng)造條件。

　　期貨市場對法制建設有內在的動力和要求，做好期貨市場法制建設工作，為期貨市場穩(wěn)步發(fā)展和功能有效發(fā)揮提供良好的法律環(huán)境，已經成為期貨界和法律界的共識，今后，要在科學發(fā)展觀的指導下，從國情出發(fā)，圍繞期貨市場服務和服從國民經濟建設這個中心任務，充分認識我國期貨市場發(fā)展的階段性特征，總結期貨市場經驗教訓，加快立法步伐，為期貨市場穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造更為良好的法制環(huán)境。

　　最后我祝愿第六屆上海衍生品市場論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

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