文華財經（編輯整理 李伶曉）--據第一財經日報6月19日報道，對于IMF為主權財富基金制定投資原則問題，中方呼吁應有更多國家參與

　　　　正如外界普遍分析的那樣，美方對第四次中美戰略經濟對話（SED）的預期普遍降低，并未對中方提出過多要價，中方則在很多問題上都處主動地位，雙方相談甚歡。

　　　　以往SED爭議最大、火藥味最濃的人民幣升值、金融市場準入、食品和產品質量問題，這次都是在友好協商的氛圍內交換意見，甚至匯率和金融市場準入都沒有形成交鋒。雙方對話的焦點集中于對次貸危機的重新認識和經驗總結，中方代表團成員對此表示了興趣。

　　　　總的來說，這次對話的氣氛非常融洽，美方代表在媒體吹風會上屢次說中方代表非常坦誠，正式的發言少了，互相的交流多了。中美戰略經濟對話美特使霍爾默（Alan Holmer）說：“會場上很多雙方代表在私下聊天。有的人說，今天從中國代表處學到了很多東西，而這就是SED帶來的切實好處�！�

　　　　次貸總結讓位于匯率議題

　　　　第四次SED之際，中美的政治經濟關系都在發生著微妙的變化，美國財長保爾森即將卸任，美方代表都有些無心戀戰。而人民幣從2005年7月以來升值近20%，美元在不斷貶值，匯率的交鋒已經和以前大不相同。而美國的次貸危機，也讓美方在推動中國金融開放方面并非很具說服力。

　　　　“這次關于中國的金融市場準入，個別人有提到，但是沒有形成對話�！敝袊�人民銀行行長周小川在昨天的中方新聞吹風會中說。而在今年初舉行的第三次SED上，提高美國金融機構在華25%的股份上限，幾乎是保爾森最關注的問題，變化之大讓人驚訝。

　　　　據周小川介紹，昨天上午雙方討論的是經濟、金融周期波動的管理，包括中美兩國如何處理各自金融市場和經濟上的周期，特別是目前金融市場動蕩、全球食品和商品價格上漲的情況。

　　　　雙方討論造成這些周期的原因是什么，哪些政策對周期管理最有效，財政政策和貨幣政策的管理起到什么作用，等等。

　　　　“具體而言，定價機制和直接控制在管理周期中起到什么樣的作用？包括美元在內的貨幣匯率，在保持全球金融體系穩定方面有什么作用？我們應該如何深化兩國監管部門的合作？”周小川說，這些都是討論的話題。

　　　　周小川順便提出了自己對經濟和金融周期的看法。“以前的商業周期是因為投資、產能的過剩形成的。”他說，“但是現在經濟、金融出現的問題，有一部分是政策上有缺陷、監管有不足造成的。此外，全球化很快，新產品、新技術也很多，很多新產品不能由過去的經驗所概括，這些挑戰使我們不能夠及時應對市場的新發展�！�

　　　　而這也就是次貸危機的情況，華爾街金融衍生產品的革新，尤其是CDO在全球金融市場的盛行，美國監管部門不及時督導，造成了全球性的金融震蕩。雙方對話的焦點自然過渡到了這方面。美聯儲主席伯南克介紹了美聯儲在次貸危機中的應對之策�！斑@也是中方非常感興趣的內容�！敝苄〈ㄕf。

　　　　中方不僅僅是感興趣，其對待美國金融市場的態度也因此而不同了。

　　　　“過去，世界上經濟最發達的美國和最大的發展中國家中國討論起來，經常是中國希望在宏觀調控方面吸取美國的經驗。”周小川說，“這次情況不大一樣，中方不僅有興趣研究美國在宏觀調控和市場發展方面的經驗，也希望從他們（美國）的挫折中看到應該有什么教訓。”

　　　　霍爾默在美方記者的吹風會上對此問題的回應是，從美國的經濟發展中確實有教訓可以吸取，但中國不應將美國的失誤作為拒絕開放金融市場的理由，因為那樣做會傷害中國自己的利益。

　　　　不過，說此番話的態度、氣勢已經和此前的SED大不相同。在回答《第一財經日報》關于這次討論中美方對推動中國金融市場開放是否不如上次迫切的問題時，美國勞工部長趙小蘭也未提及詳情，只是籠統地說：“金融開放符合中國自己的利益�！�

　　　　主權財富基金及美國保護主義

　　　　但是在與美國人利益相關的中國投資問題上，諸多限制依然存在。中國企業每次在美國的收購都面臨巨大的公眾壓力，美國國內對中國主權財富基金的投入也頗多怨言。

　　　　比如，年初中國投資公司投資摩根士丹利50億美元購買其股份，這項在華爾街急需資金時的投資，被美國公眾和很多政客質疑。美聯儲最近推遲批準頒發中國工行、建行在美經營執照，就是因為兩家銀行都由中國主權財富基金中投公司控股。美國目前正在要求國際貨幣基金組織出臺對主權財富基金管理的規則。

　　　　中國財政部部長謝旭人在昨天的新聞吹風會上表示，主權財富基金著眼于長期投資，不會引起金融市場動蕩�！爸鳈嘭敻换�金不會參與短期投機交易，”謝旭人說，“它能促進投資和經濟增長，不會對金融市場運作產生很大影響�！�

　　　　謝旭人說，主權財富基金的設立符合中國公司法規，運營也符合中國企業的行為準則，其在管理儲蓄、增加投資、分配資源及改進資源結構方面起著重要作用，中投公司的投資活動受到海外許多國家的歡迎。

　　　　至于國際貨幣基金組織要為主權財富基金制定投資原則，謝旭人表示，為了更好地促進主權財富基金的管理，研究制定規則是必要的，但是，“這些規則的制定應該有更多國家的參與�！�

　　　　美國前駐華大使、安可有限公司資深參事尚慕杰（Jim Sasser）在SED前夕接受本報記者采訪時表示，在對待主權財富基金問題上，美國確實越來越有保護主義的傾向�！爸袊�可以說美國想讓我們開放金融市場，可是美國對我們的投資并不歡迎。”尚慕杰說。

　　　　尚慕杰表示，美國人對主權財富基金疑慮的部分原因，是擔心其為政府控制的資金，主權財富基金的投資也有一個需要日益公開透明的過程。“對于中國來說，一個完全開放的金融市場和經濟會有利于其發展，”尚慕杰認為，“美國也需審視自己對待外來資金的態度�！�