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新浪財(cái)經(jīng)

[新京報(bào)]社科院專家:下調(diào)印花稅的效果最立竿見影

http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 11:52 文華財(cái)經(jīng)

  文華財(cái)經(jīng)(編輯整理 王亞男)--據(jù)新京報(bào)3月13日?qǐng)?bào)道,下調(diào)印花稅率對(duì)國(guó)家財(cái)政有多大的影響呢?近幾年我國(guó)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),去年增長(zhǎng)達(dá)到25%,印花稅的總規(guī)模為2005億元。假設(shè)下調(diào)1.5%,在短期內(nèi),對(duì)印花稅收入是有影響的。但是我們不必過分擔(dān)憂減收的影響。

  

    去年的增長(zhǎng),是一個(gè)超常增長(zhǎng),不可能長(zhǎng)久保持的。從一個(gè)流動(dòng)的角度來看,稅收收入等于稅率和稅基,如果下調(diào)后,增加了股市的人氣,提振了股民的信心,繁榮交易,就不見得會(huì)對(duì)財(cái)政有很大的影響。

  

    我國(guó)稅收增幅連續(xù)幾年都高速增長(zhǎng),盡管印花稅下調(diào)可能會(huì)導(dǎo)致稅收減收,但是由于印花稅占整個(gè)國(guó)家財(cái)政比例非常低,所以國(guó)家有能力承受減收帶來的影響,不必過分擔(dān)憂。股市發(fā)展需要兩個(gè)因素協(xié)調(diào)作用:一個(gè)是市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用;一個(gè)是政府的宏觀調(diào)控作用。即有形的手和無形的手共同作用:市場(chǎng)要發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,政府要在市場(chǎng)失效的時(shí)候進(jìn)入。

  

    不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興的資本市場(chǎng),都利用印花稅來維持基本秩序。我國(guó)從1991年起開始建立股市以來,就開始征收印花稅。在這17年間,我國(guó)也不乏利用印花稅調(diào)節(jié)股市的先例,且運(yùn)用印花稅調(diào)節(jié)的效果非常明顯。

  

    當(dāng)然恢復(fù)市場(chǎng)信心有很多途徑,譬如控制股市擴(kuò)容,堅(jiān)決抑制股市圈錢行為。但是最立竿見影的手段,就是下調(diào)印花稅。這是最有效的一個(gè)措施,也是操作起來成本最低的措施。稅率的適度下調(diào)是國(guó)際稅制改革的大趨勢(shì),特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,絕大多數(shù)國(guó)家都利用減稅這個(gè)杠桿來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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