文華財(cái)經(jīng)（編輯整理 李欣）--據(jù)南方都市報(bào)3月6日?qǐng)?bào)道，在國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中，多次提到了今年在控制消費(fèi)品價(jià)格漲幅上的壓力。

　　　　在總結(jié)了2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)成績(jī)的同時(shí)，《報(bào)告》用較大的篇幅指出了當(dāng)前面臨的壓力。在這些背景下，《報(bào)告》指出，把今年居民消費(fèi)品價(jià)格總水平預(yù)期漲幅定得過(guò)低并不現(xiàn)實(shí)，一方面，去年的價(jià)格上漲具有翹尾效應(yīng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格等生產(chǎn)要素價(jià)格呈上升趨勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品也對(duì)物價(jià)有直接影響。為此，今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)就是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。

　　　　■關(guān)鍵詞

　　　　貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政和從緊的貨幣政策

　　　　在財(cái)政和貨幣政策上，今年將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。其中中央建設(shè)投資重點(diǎn)用在支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，以及接續(xù)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。

　　　　在貨幣政策上，將控制貨幣供應(yīng)量和信貸的過(guò)快增長(zhǎng)，綜合運(yùn)用利率、公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率和“窗口指導(dǎo)”等貨幣政策工具，發(fā)揮特別國(guó)債的作用，從緊安排融資規(guī)模，合理把握直接融資節(jié)奏，特別是控制無(wú)特定用途的融資規(guī)模。

　　　　在固定資產(chǎn)投資上，《報(bào)告》提出嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，尤其要嚴(yán)格控制財(cái)政資金用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。

　　　　價(jià)格水平公共產(chǎn)品近期不許漲價(jià)

　　　　在抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲上，《報(bào)告》提出，2008年將增加糧食、食用油等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)和供應(yīng)，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格控制工業(yè)用糧和糧食出口。對(duì)于國(guó)內(nèi)緊缺的重要消費(fèi)品，可以適當(dāng)增加進(jìn)口。

　　　　《報(bào)告》同時(shí)明確規(guī)定，中央管理的成品油、天然氣、電力價(jià)格，地方管理的城市供電、供氣、供水、供暖、公共交通等公用事業(yè)價(jià)格，以及游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，近期一律不得提高。對(duì)于必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品價(jià)格和公共服務(wù)收費(fèi)也要嚴(yán)格控制，防止出現(xiàn)輪番上漲。

　　　　改善民生面向中低收入家庭

　　　　在改善民生方面，今年國(guó)家將制定和完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在醫(yī)療保障體系上，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市的數(shù)量達(dá)到全部地市級(jí)城市總數(shù)的50%以上。全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年的時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元。

　　　　在住房方面，建立健全住房保障體系，搞好土地合理供應(yīng)、集約利用和管理，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房。健全廉租住房制度，加大資金投入，增加房源供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，增加中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)規(guī)模。