就今年1月1日開始推行的成品油價(jià)稅費(fèi)改革問題,中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場研究所副所長柯曉明昨天表示,中國的成品油消費(fèi)稅應(yīng)實(shí)行價(jià)稅分離、價(jià)外征收,未來可借鑒鄰國經(jīng)驗(yàn),以逐步實(shí)現(xiàn)市場化。

     柯曉明是在易貿(mào)資訊主辦的“第十屆中國石油(601857,股吧)商貿(mào)大會”上作上述表態(tài)的。他指出,燃油稅的開征是國內(nèi)油價(jià)管制邁出改革性的一步。未來,中國可借鑒韓國的做法來逐步提高市場化水平。

     據(jù)柯曉明介紹,韓國實(shí)現(xiàn)價(jià)格自由化后,市場各方面表現(xiàn)良好。第一,成品油進(jìn)口方面,進(jìn)口企業(yè)的市場占有率提升,2002年已達(dá)到6.8％。第二,成品油價(jià)格方面,1997年至2005年,韓國政府一直努力通過稅金的調(diào)控尋求穩(wěn)定的石油消費(fèi)結(jié)構(gòu),其中汽油稅金比重64%至71%,柴油稅金比重26％至39％,最終使得消費(fèi)價(jià)格累計(jì)提升了71%,且在石油價(jià)格持續(xù)上升的情況下,需求量也出現(xiàn)穩(wěn)定提高。第三,煉油企業(yè)及加油站的整體利潤被縮小,但因單站加油量增加,利潤卻有所擴(kuò)大,整體利潤水平與改革之前相比只小幅下降。

     為此,柯曉明提出了中國燃油稅改革后的四點(diǎn)建議。第一,建議成品油消費(fèi)稅價(jià)稅分離、價(jià)外征收。第二,國家繼續(xù)對成品油價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控,并按定價(jià)機(jī)制及時(shí)調(diào)整價(jià)格。第三,建議在理順成品油價(jià)格后,加上逐步實(shí)現(xiàn)市場化。第四,政府加強(qiáng)市場監(jiān)管,在市場價(jià)格持續(xù)偏高或偏低時(shí),通過稅收變化調(diào)控供需形勢。

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