國內預測或跌破40美元，美林稱跌至每桶25美元

　　75美元背后的力量角逐

　　本報記者 王冰凝 北京報道

　　國際油價從每桶超過147美元的高位急速墜落至每桶40多美元，未來還將走向何方，引發激辯。

　　12月9日，世界銀行發布《2009年全球經濟展望》報告認為，金融危機使幾乎所有大宗商品的價格都大幅下調，明年平均油價將在每桶75美元價位徘徊，這屬于相對高位。

　　而中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英則認為，世界經濟到2010年才能走出低谷，開始調整，所以明后年油價都難以反彈，甚至會跌破40美元。

　　75∶40∶25

　　世行報告認為，盡管目前的經濟形勢不利于支撐高油價，但由于歐佩克國家擴展石油產能非常困難，而且最近還在控制產量，因此未來短期內的油價應該會繼續保持在一個相對較高、波動相對較大的水平。“與上世紀90年代相比，每桶75美元的油價仍屬于高位。高油價可能在許多國家引發社會動蕩。”因此，明年平均油價將在每桶75美元左右徘徊。

　　該報告同時認為，盡管存在石油供應不足的擔憂，但從更長遠的角度看，未來20年內，因全球人口增長放緩和全球投資率下降，全球石油仍供過于求。從長期來看，隨著供需狀況的改善，油價會降低到50美元/桶左右。

　　但對于國際石油供求關系的預測，國際能源署則認為，全球石油需求2009年將恢復增長。

　　而對于明年的世界經濟形勢，世行報告說，金融危機來勢迅猛無人幸免，引發了全球性的市場震蕩，2008年全球GDP增長率為2.5%，2009年將為0.9%。對發展中國家明年的增長率預測為4.5%，相比2007年的7.9%有所下降，而高收入國家將出現負增長；2009年發展中國家和高收入國家的投資增長預期也會出現放緩——發達國家下降1.3%，而發展中國家僅會達到3.5%，而2007年為13%。

　　陳鳳英認為，目前國際油價不斷走跌，已經接近每桶40美元，根據世行預測的世界經濟形勢，在不斷衰退的世界經濟下，未來兩年國際油價幾乎不存在反彈力量，國際油價甚至還有下跌的空間和可能。

　　“而且，從2003年開始，國際油價進入上漲通道，大批的投資開發所積累下來的產能正在逐漸顯現，未來國際原油市場正走向供過于求。”陳鳳英說

　　美林的報告則更悲觀地稱，如果美國、歐洲和日本的經濟衰退蔓延至中國，石油價格可能在2009年跌至每桶25美元。

　　“油價在

　　40-140美元間震蕩”

　　12月11日，受到美元走軟以及歐佩克和俄羅斯準備大幅減產等因素影響，國際油價在連續多日巨幅走跌后開始大幅飆升，紐約市場油價上漲4.46美元，收于每桶47.98美元。

　　“明年的油價應該很難在一個價格點附近停留，因為國際油價目前已經脫離了實體經濟，而受金融力量的影響更大，每一個可能發生的金融變故都會影響到國際油價的波動。”國務院發展研究中心信息局局長程秀生認為，金融危機引發的金融力量破滅，是國際油價在幾個月時間下跌達100多美元的主要原因。而進一步的經濟衰退引起的石油需求的下降，和歐佩克組織等產油國仍在博弈，前一種金融力量雖然撤退了，但新的金融投機者仍在觀望，隨時準備進入。

　　“現在預測油價還為時尚早，鑒于世界經濟衰退背景下多種力量的角逐，預計明年國際油價仍將處于40美元-140美元間巨幅震蕩。”程秀生認為。　

　　“中國應參與

　　制定國際油價”

　　“國際油價的連番下跌，對中國的影響是巨大的，目前中國的原油進口量約為2億噸，國際油價下跌了約100美元，意味著中國在原油進口的成本上節約了約1萬億元人民幣，相當于GDP的4%。”程秀生說，在油價走低的時候去調整國內的石油政策是尤為適宜的。

　　程秀生認為，目前，國際上操縱石油價格的力量正在逐一破滅，但仍有許多金融力量在觀望，中國作為2億多噸石油的消費大國，需求量的增減都會影響到國際油價，也讓金融力量垂涎三尺。

　　“中國應當在國際油價巨幅回調的當口，盡快理順國內的石油和能源政策，盡快讓中國力量參與到國際油價的制定中。”程秀生說。

　　中國能源網CEO韓曉平也指出，目前的形勢下，確實是理順石油政策的好時機，但市場化改革在解決價格機制問題的同時，要盡快建立國內原油和成品油期貨交易市場，實現市場競爭主體多元化，進行自主交易。

　　而對于我國燃油稅的征收和成品油定價機制，程秀生則認為，燃油稅的征收是政府鼓勵節約能源的政策，與成品油定價機制關系不大，但在中國現階段，成品油價格不宜完全放開，而政府應該根據國際油價并綜合中國國情制定一個相對穩定的油價，而不是貿然與劇烈波動的國際油價接軌。否則，“過高的油價會影響到經濟發展，而過低的油價一方面將會遏制國內油企的開發熱情，另一方面過度刺激消費增加了中國對石油的需求，將反作用于國際油價，讓金融投機者有機可乘”。

　　“中國兩億多噸的石油進口對國際市場影響太大，這必然引起金融投機者的炒作，不僅影響中國自身利益，也會對全球經濟復蘇產生負面影響。”韓曉平說。

　　韓曉平同時也贊成政府應該維持一個相對穩定的油價。“中國的定價機制不能簡簡單單地與國際接軌，保持一個相對合理穩定的油價有利于企業進行套期保值和鼓勵儲備。”

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