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開征燃油稅方案有望近期出臺

http://www.sina.com.cn  2008年11月19日 08:31  金牛財順

    

    

     本報訊 國際油價大幅下跌為政府推出燃油稅提供了良好契機。昨日接受本報記者采訪的多位業內人士證實,開征燃油稅已擺上相關部門的工作日程,有可能于近期出臺。

     發改委能源研究所所長韓文科向本報記者表示,目前是推出燃油稅的一個好時機,政府可能會很快出臺相關方案。但他強調,他所在的發改委能源研究所并未直接參與燃油稅方案的研究與設計,因此對于何時開征、如何征收等問題并不知情。

     據了解,為實現環保目的和體現“多使用、多繳稅”的稅負公平原則,啟征燃油稅呼聲日久。1994年,我國正式提出開征燃油稅;1997年,全國人大在其通過的《公路法》中明確提出,要以“燃油附加費來代替養路費”。專家稱,這項規定為燃油稅的實施掃清了法律障礙。

     開征燃油稅的重要性雖獲各界認可,但因涉及稅務部門和交通部門、中央和地方的利益分配等難題,此后,燃油稅雖屢屢提起,但均未能最終出臺。直至2007年7月,有關部門曾形成一個比較成熟的燃油稅方案并獲國務院通過,但后來卻因國際油價一直居高不下,錯失良機,開啟燃油稅一事又被擱淺。

     一位不愿具名的專家表示,前段時間石油價格暴漲給我們敲響了警鐘,對現行燃油政策進行改革已經顯得非常急迫。而歷經十余年磨合,部門之間的利益之爭已經少了許多,加之目前油價大幅回落,可以說眼下推出燃油稅已是時機較為成熟。

     就燃油稅的具體實施方案,上述專家表示,燃油稅可能在加油站銷售環節上征收,這可以達到用油者交稅,用油越多交稅越多的目的。具體稅率目前還難確定,不過政府很可能會分幾步實施,采取逐步調高的辦法。

     業內人士分析指出,如果燃油稅近期實施,那么小排量低油耗轎車將會迎來春天。中信建投昨天發布的一份報告稱,長期來看國內燃油稅稅率存在逐步提升的預期,對汽車需求的影響在于一方面增加用車成本從而抑制汽車需求,另一方面推動汽車需求向具有燃油經濟性汽車需求的結構性轉變。

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