在《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中，有關(guān)能源管理機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容被列在了方案的第二位，僅次于宏觀調(diào)控，并確定"組建國家能源局，由國家發(fā)改委管理"。12日，全國人大代表、中石化集團(tuán)副總經(jīng)理周原表示，新的能源局的功能很可能會(huì)從規(guī)劃、協(xié)調(diào)包括政策制定上來進(jìn)行宏觀管理，具體的生產(chǎn)經(jīng)營以及市場行為肯定會(huì)由企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行。周原表示，國家這次改革總體的方向很重要，就是把政府從管理型向法制型服務(wù)性轉(zhuǎn)變，依此推斷，能源局的功能很可能會(huì)從規(guī)劃、協(xié)調(diào)包括政策制定上來進(jìn)行宏觀管理，具體的生產(chǎn)經(jīng)營以及市場行為肯定會(huì)由企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行。"可以預(yù)見的是，這種職權(quán)明確的趨勢會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)"。全國人大代表、四川省發(fā)改委副主任李亞平則認(rèn)為，新的能源委應(yīng)該把能源規(guī)劃、能源政策的制定、重大能源項(xiàng)目布局和預(yù)警預(yù)測、運(yùn)行監(jiān)管都統(tǒng)在一起，從規(guī)劃到安全監(jiān)察一條線抓，這樣才有利于我們國家把開發(fā)新能源、節(jié)能減排、推進(jìn)安全生產(chǎn)等問題全面打通。他同時(shí)表示，這次能源委的成立，對(duì)于下一步綜合規(guī)劃開發(fā)能源，發(fā)展能源戰(zhàn)略有著不可估量的作用。