作者：陳亮

　　煤“賤”引發巨資豪賭

　　煤制油炙手可熱，國內眾多企業準備一擲千金加入“豪賭”。但是，煤制油的巨額投資能否收回不僅取決于油價，還取決于煤價能否保持在低水平、不可測的工業化前景等不確定因素。而且，從可持續發展的角度看，煤制油不過是以一種不可再生資源去替代另一種，結果可能是得不償失；特別是由于目前煤炭資源的不可再生性往往被漠視，無節制地開采，將令資源枯竭提前到來。

　　“煤不值錢”，讓煤制油企業在成本測算上底氣十足。

　　“在西部一些煤炭資源豐富的地區，煤炭開采成本不到100元/噸”，中國煤炭工業協會的一位專家說：“在當地，煤炭賣不出價錢，外運又受到運力限制，或是因煤質原因不宜外運。而一旦把煤炭轉化為煤制柴油等下游深加工產品，則可以實現驚人的利潤。出于經濟和稅收方面的考慮，當地政府因此也鼓勵大規模發展煤制油等煤化工產業，而忽視了資源的不可再生性�！�

　　對于目前的煤制油熱，業內專家在接受采訪時普遍表示，在高油價的環境下，研究煤制油核心技術，適度發展煤制油是可行的，但不宜大規模鋪開。一些專家還表示出一種擔心：如果漠視資源的稀缺性，毫無節制地開采，也許用不了100年，目前看起來還比較“豐富”的煤炭資源，也將會枯竭。

　　煤制油的成本優勢

　　當前的煤制油熱，緣于高企的油價。從2002年開始，

國際油價出現了新一輪驚人的上漲。2003年2月，紐約WTI

原油價格沖破40美元/桶，創出1991年海灣戰爭以來的最高價。隨后，油價曾一度突破70美元/桶，盡管目前有所回落，但仍在58美元/桶的高位震蕩。

　　相對于原油而言，我國的煤炭則是顯得如此的“便宜”。國內煤制油“先鋒”--神華集團對外聲稱，其用于煤制油的煤炭，成本只有100-150元/噸。另一家煤制油企業兗礦集團的煤炭測算成本也不過150元/噸。

　　如果簡單計算一下，煤制油項目每萬噸油的固定資產投資在1-1.2億元左右，按15年折舊(與國內石化企業相近)，那么每噸油的折舊成本則是700-800元。如果按4噸煤生產1噸油計算(不考慮發電用煤)，煤炭成本按150元/噸計算，主要原材料成本是600元。那么，上述兩項主要成本共是1300-1400元/噸，而產成品已經是柴油和石腦油。

　　如果是進口原油，按7.35桶換算1噸(中石化的原油加工量是按1噸=7.35桶換算)，以30美元/桶計算，僅1噸原油的價格就是1740元左右，這還沒有考慮進口的運費，以及將原油煉制成柴油的設備折舊。

　　當然，資料顯示，煤制油項目的燃料動力成本，以及維修費、管理費用、營業費用、財務費用等，比同等規模的煉油企業要高出一截。但在煤制油成本中，所占比例沒有固定資產折舊和煤炭成本大。

　　由此可以看出，即使經過轉化，由于煤價較低，煤制油的成本優勢還是比較明顯。

　　低煤價可持續嗎

　　對于150元/噸的煤價，有業內人士質疑，神華集團和兗礦集團由于自己擁有煤礦，把煤炭成本計算得過低，因此才顯得煤制油項目的收益率較高。

　　對此，兗礦集團總經理王信表示，盡管兗礦煤制油的煤炭成本是按150元/噸計算，其實目前的成本才只有110元/噸，仍還留出了較大的空間。

　　為什么煤炭成本的計算會如此之低？業內人士指出，盡管在沿海地區，優質煤炭價格通常能賣到500多元/噸，但其中包含的運費及流通環節成本已經占了煤炭售價的一半以上。

　　而在煤炭產地，車板含稅價一般只有200多元/噸。而這種外運煤往往經過洗選，并需要從坑口運到火車站，并且報價含稅。如果把這些費用去除，煤炭成本又將有一定程度降低。同時，由于間接煤制油技術對煤質要求較為寬松，如果采用發熱量較低的煤，煤炭成本還會進一步降低。

　　另一個重要原因則在于，煤炭企業取得煤炭資源的成本非常低。

　　今年9月30日，國務院批復，我國在山西、內蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個煤炭主產省(區)進行煤炭資源有償使用制度改革試點。

　　而在改革之前，不少國有煤炭企業一直是無償取得大片煤田的采礦權。但這些煤田的質量即使在改革后，向這些企業補征的款項，按可采儲量折算的價格通常不過1-3元/噸。而如果是在市場上，即使是可采儲量不大的煤田，采礦權的拍賣價一般在5元/噸以上，部分優質煤田采礦權的競價甚至接近10元/噸。

　　漠視背后的真實驅動力

　　業內專家指出，由于占有資源的成本幾乎為零，企業和地方政府往往漠視煤炭的不可再生性�！巴诔雒簩ζ髽I而言就是利潤，對政府而言就是稅收。所以，在他們看來，煤采得越多越好。”

　　一位大學教授的話更是一針見血：“一些利益相關方的高層，在現任職位上能呆多久？十年、二十年？反正在他們的任期內，礦區內的煤一般是采不完的，那就拼命采吧。對他們而言，任期內企業效益越好，當地經濟越發達，個人就越有希望飛黃騰達�！�

　　不過，商品的價格是由供需決定的。如果無限制地開采，使得煤炭供給過剩，反而得不償失。1998年煤炭市場低谷時期的慘淡景象，至今仍令很多人記憶猶新。

　　因此，煤炭資源的擁有者紛紛開始尋求一種可以轉化煤炭價值的途徑。近年來國際原油價格走高，以原油為原材料制成的化工產品價格飛漲，而這些化工產品絕大部分都可以通過煤炭制成。因此拓展煤制油、煤制甲醇等耗煤量大的煤化工產業，成為了煤炭資源擁有者的共識。

　　通過價值轉化的方式，可以拓展產業鏈延伸，攫取產業鏈上更多的利潤，而節省的煤炭運費也直接增加為利潤，并且暫時不用擔心增加煤炭產量所帶來的產能過剩問題了。

　　國家發改委在今年8月底發布的分析報告稱，目前國內在建煤礦項目規模在8億噸左右。由于2005年我國煤炭產量約為21億噸，如果這些煤礦的產能在兩三年內全部釋放，這即意味著，我國未來對煤炭的消耗量將增加40%。而據記者了解，這些在建煤礦有相當一部分是為大型煤化工項目作配套的。

　　根據國土資源部的數據，截至2002年，我國探明可采煤炭儲量為1886億噸。如果按照每年30億噸的速度，還可以采多少年，很容易都可以計算出來。當然，國土資源部同時還公布，我國尚有3317億噸基礎儲量和6872億噸資源量，共計1萬億噸。但需要指出的是，基礎儲量和資源儲量并不能和可采煤炭儲量劃等號，并不代表都能開發利用，相當一部分煤炭資源是開采難度很大，或者不具備經濟開采價值的。

　　追逐利潤本來就是企業的天性，企業熱衷于煤制油原本無可厚非，而這恰恰是國家需要進行宏觀調控的。但在現有的體制下，地方政府為了吸引投資拉動經濟，仍有發展煤制油的沖動。

　　不少專家認為，必須站在更高的層面來看待這個問題：從經濟的角度看，國際油價能否長期保持在高位，國內煤價能否保持在現有水平，是巨額投資能否收回的關鍵；而從國家

能源安全的角度看，發展煤制油有利于減少我國對進口原油的依賴，減少因國際政治局勢動蕩所帶來的沖擊；但從可持續發展的角度看，巨額投資的結果，只是以一種不可再生資源，去替代另一種不可再生資源，特別是目前煤炭開采成本過低，資源的不可再生性往往被漠視，無節制地開采將令資源枯竭的那一天提前到來。