2014年5月28日，第十一屆上海衍生品市場論壇在上海舉行。這次峰會的主題為“市場化、法治化、國際化的前景與路徑”。圖為中國證監(jiān)會副主席姜洋(圖片來源：新浪財經(jīng))

　　新浪財經(jīng)訊 2014年5月28日，由上海期貨交易所和中國金融期貨交易所[微博]共同主辦的“第十一屆上海衍生品市場論壇”于5月28日-29日舉行。本次大會的主題為“市場化、法治化、國際化的前景與路徑”，論壇下設十一個分論壇。上圖為中國證監(jiān)會[微博]副主席姜洋。

　　當前，我國正處于全面深化改革的關鍵時期，促進實體經(jīng)濟轉型升級和金融市場改革，都對積極發(fā)展期貨及衍生品市場提出了迫切需求。下一步，中國證監(jiān)會將會同期貨市場有關各方，深入學習領會和貫徹落實新“國九條”的精神內(nèi)涵，堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，尊重市場發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場首創(chuàng)精神，加大拓展期貨市場力度，著力優(yōu)化市場體系結構，促進場內(nèi)場外市場協(xié)調(diào)發(fā)展，建設一個與經(jīng)濟金融發(fā)展程度相匹配、風險管理需求相適應的、競爭力強的期貨和衍生品市場。

　　一是大力推動市場創(chuàng)新發(fā)展

　　牢牢堅持服務實體經(jīng)濟的本質要求，加大期貨品種創(chuàng)新步伐，形成商品期貨和金融期貨協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　一方面，要扎實推進國際化原油期貨市場建設，爭取年內(nèi)推出原油期貨。配合資源性產(chǎn)品價格形成機制改革，繼續(xù)推出其他大宗商品期貨品種。研究發(fā)展商品期權、商品指數(shù)、碳排放權等新交易工具。加大宜農(nóng)期貨品種的研發(fā)上市工作，積極拓展期貨市場服務“三農(nóng)”的渠道和機制。

　　另一方面，配合國家利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，適應資本市場風險管理需要，推進其他國債期貨品種、股票指數(shù)期貨品種、交叉匯率期貨品種和金融期權的研發(fā)上市。

　　二是改善市場投資者結構

　　合理的投資者結構是確保市場功能有效發(fā)揮的重要基礎。要著力改善以散戶為主的投資者結構。進一步完善證券公司、基金公司等機構參與期貨交易的政策，推動制定銀行、保險、企業(yè)年金、社保基金等機構參與期貨交易的政策，為各類機構投資者入市交易提供更多便利。同時，推動取消對產(chǎn)業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)等利用期貨市場進行風險管理的各種不必要的限制，包括信貸、會計、審計和國資管理等政策，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與套期保值提供更加優(yōu)質的服務。

　　三是進一步完善市場體系

　　在深化場內(nèi)市場建設的同時，積極發(fā)展場外衍生品市場，促進場內(nèi)場外市場互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極支持具備風險承受能力的金融機構、實體企業(yè)開發(fā)符合實際需要的衍生產(chǎn)品。推進場外市場服務設施建設，強化交易報告、數(shù)據(jù)提供、報價系統(tǒng)、場內(nèi)集中清算等基礎服務。研究發(fā)展多層次商品市場，滿足實體經(jīng)濟多元化需求。積極推進市場對外開放，在成熟商品期貨品種上引入境外投資者，逐步擴大期貨保稅交割試點范圍。

　　四是加大監(jiān)管轉型和執(zhí)法力度

　　堅持以提升市場效率和服務能力為導向，進一步簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升市場公信力和透明度。加強市場運行監(jiān)管，強化市場風險監(jiān)測監(jiān)控、預警以及防范和處置機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。加強跨市場、跨境監(jiān)管，嚴厲打擊市場操縱等違法違規(guī)行為，提升監(jiān)管執(zhí)法的效能和威懾力，維護市場“三公”原則，保護投資者合法權益。

　　五是加快推進《期貨法》立法

　　專門的期貨立法，是適應市場發(fā)展新形勢、提升市場發(fā)展層次和水平的必然要求。這次《期貨法》立法，建議既要對過去發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗進行總結固化，也要為今后期貨衍生品市場創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎。同時，《期貨法》立法是一項系統(tǒng)工程，離不開各類市場主體、監(jiān)管機構和政府部門共同參與，我們也將積極配合全國人大財經(jīng)委做好立法相關工作。