大智慧阿思達克通訊社5月16日訊，大智慧通訊社今天從權威渠道獲得的《商品煤質量管理辦法》(征求意見稿)(下稱“《意見稿》”)，對進口煤提出了嚴苛的條件。如果此辦法得以實施，對于國內低迷已久的煤價將構成重大利好支撐。

　　《意見稿》由國家能源局擬定，提出煤炭進口企業應當符合5大條件：1、注冊資本金在五千萬以上；2、近三年煤炭貿易量在100萬噸以上；3、有固定的經營場所；4、有與進口規模相適應的設施和儲煤場所；5、法律、行政法規規定的其他條件。

　　“這個辦法如果能夠最終出臺實施，對煤炭市場的影響會很大，起碼會影響到一半數量的進口煤。”秦皇島海運煤炭市場副總經理李學剛向大智慧通訊社表示。

　　去年，進口煤炭對國內煤價構成巨大沖擊。受進口煤沖擊，以及需求萎縮影響，去年和今年一季度，煤炭上市公司業績普遍大幅下滑。

　　**控制進口煤**

　　近日，國家能源局煤炭司在北京召開了《意見稿》座談會。神華集團、中煤集團、大同煤礦集團、山西焦煤集團、山東能源集團、冀中能源集團、陜西煤業集團、河南煤化集團、潞安礦業集團、兗礦集團、淮南礦業集團等10余家大型煤炭企業參加了會議。

　　意見稿中除了提出上述核心指標外，還提到遠距離運輸和進口動力用商品煤應當符合下列三項條件：1、全硫分(Std)≤1%；2、灰分(Ad)≤25%；3、發熱量≥19MJ/kg(約為4544大卡)。

　　這與大智慧通訊社昨天報道的內容一致(詳見大智慧通訊社昨天報道《限制低卡煤進口方案陷入兩難，方案遭神華等大煤企反對》)。

　　消息人士透露，方案由龍煤集團等老牌煤炭企業提出。

　　今年4月27日，在中國煤炭工業協會內部會議上，中國煤炭工業協會會長王顯政就提出，中國將加強進口煤標準規范研究，健全準入制度，提高進口煤質量

　　**如實施料將引發煤價反彈**

　　上述政策一旦實施，對于國內持續低迷的煤價將構成強力支撐。今年以來，環渤海動力煤價格指數由1月9日的633元/噸降至當前的612元/噸，刷新著該指數發布以來的最低值。

　　“如果這個辦法真正出臺，煤炭價格肯定會上漲。”廈門國貿公司煤炭部經理對大智慧通訊社表示。

　　“從印尼進口的褐煤熱值基本在3800大卡左右，如果這個辦法得以執行，不僅僅是印尼的褐煤，整個褐煤進口基本就要停了，因為褐煤的熱值基本沒有超過4500大卡的。”長期從事印尼煤、越南煤進口貿易的吳經理對記者說。

　　不過也有人不看好這種影響。多位煤炭貿易商向大智慧通訊社表示，進口煤限制應該對市場影響不大，仍不看好國內的煤炭市場。

　　“總的經濟形勢不好，此時有這種利好，對于整體低迷的煤炭需求不會有大的影響。”從事多年港口煤炭貿易的張經理對大智慧記者說。

　　對此，廈門國貿公司煤炭部上述經理道出了其中的真相。該人士稱，“主要是大家對這個辦法的出臺表示懷疑，甚至不相信這個辦法最終能夠出臺。”

　　煤炭進口量如果得到限制無疑對于國內動力煤市場是一個利好，尤其是環渤海地區動力煤市場。

　　“如果按照該方案規定的進口商資質條件，將會有很多進口商難以達到該條件，會沖擊很多中小煤炭進口貿易企業。”深圳一家煤炭貿易商對大智慧通訊社表示。

　　據海關總署統計數據顯示，2012年中國進口煤炭2.89億噸，其中含褐煤5369萬噸，其中進口印尼煤炭1.18億噸，占中國進口總量的41%。

　　**方案惹爭議**

　　進口煤如果大量減少將給中國持續低迷的煤炭市場帶來一些利好，所以很多煤企都積極推行此事。

　　但是《意見稿》也引發了一些爭議。接近國家能源局的一消息人士向大智慧通訊社透露，限制低卡煤進口的規定方案，最早由龍煤集團等老牌煤炭企業提出，在會上也得到中煤集團等企業贊同，但并未得到中國第一大煤炭生產商神華集團和主要煤炭進口商的贊同。

　　“這個方案還在論證階段，具體措施的出臺因各方意見不統一，恐怕難以出臺。”上述消息人士稱。

　　業內多位人士對大智慧通訊社記者表示，神華并不希望這個方案出臺。

　　4月份，中國神華產銷就逆勢上升。該公司今天公布的數據顯示，公司4月煤炭銷售量41.8百萬噸，同比增長13.6%，其中出口10萬噸，同比跌66.7%，另外，進口有160萬噸，同比大增15倍。

　　發稿：孟祥文/安志遠