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穩定農產品價格迫在眉睫

http://www.sina.com.cn  2010年05月26日 07:36  新聞晨報

  □晨報特約評論員 馬光遠

  綠豆、大蒜等小宗農產品價格的暴漲引起了國家發改委等有關部門的高度關注,發改委罕見地在十天之內三次談到物價穩定問題,要求各地價格主管部門高度重視加強價格調控監管,切實做好各項穩定物價工作,并向低收入階層發放臨時價格補貼。

  不可否認,近期導致物價走勢嚴峻、通脹預期急升的主要因素并非整體物價走勢的逆轉,而是包括綠豆、大蒜等個別農產品價格的超常暴漲所致,民眾擔心,這些所謂的“小宗農產品”價格的瘋漲將引發連鎖效應,使本來溫和的通脹預期急轉直下,演化成具有極大破壞力的惡性通脹。

  這種擔心絕非空穴來風,從本次大蒜、綠豆等價格瘋漲數倍乃至百倍的成因看,除了今年的氣候災害等客觀因素導致產量下降、供求不平衡之外,還有一些不得不引起重視的其他因素:一是去年以來,寬松貨幣政策下強烈的通脹預期,正隨著CPI的節節走高而演化成現實的通脹,4月份CPI漲2.8%,距離通脹的警戒線僅一步之遙;二是生產成本的提高,化肥、農藥以及運輸成本的傳導,也成為這些產品價格上漲的結構性因素。三是游資的惡意炒作,綠豆、大蒜等小宗農產品不同于小麥等糧食,總體規模不大,盤子小,通過大資金的介入就可以形成事實上的壟斷,而近年來,包括國際游資在內的資金一直潛伏在大蒜、粗糧等農產品領域,利用中國低廉的價格大做文章,引發這些產品價格在短期內暴漲。

  綠豆、大蒜等價格的暴漲本身雖然對CPI的影響有限,但其心理層面傳導效應則極為明顯,4月份CPI上漲2.8%,其中,食品類漲幅最大。三四月份全國蔬菜價格同比分別上漲18.5%和24.9%,蔬菜價格的上漲,和大蒜等價格大幅上揚的帶動效應有必然聯系。特別是,由于食品價格在CPI中的比重,加之未來豬肉價格上漲的預期明顯,如果聽任農產品價格飛漲,勢必對未來的物價走勢產生不小的壓力和影響。因此,在筆者看來,綠豆、大蒜絕非“芝麻綠豆”的蒜皮小事,而是攸關物價穩定的大局,在適度寬松的貨幣政策繼續的情況下,穩定物價預期的前提是必須穩定這些小宗農產品的價格。

  應該承認,和小麥、大米等主要農產品比較,國家對于大蒜等小宗農產品的確缺乏有效的價格干預手段,既沒有相應的國家儲備投放市場平抑價格,也沒有這些產品的定價權,價格基本上處于由市場決定的狀態。如何調控這些產品的價格,讓其合理回歸,確實是市場經濟的一個新命題。除了以維護價格秩序之名,對囤積炒作者進行有效的打擊之外,筆者建議發改委、商務部等管理部門完善小宗農產品的信息披露機制,及時向市場釋放供求信息,避免投機者故意制造短缺的恐慌,以穩定市場的預期。

  穩定小宗農產品價格的意義重大。因為它們不僅關系到百姓的日常生活,更關系到今年的總體物價水平,對此政府應該有所作為,避免影響普通老百姓的切身利益。特別是應該看到,游資引發的價格暴漲不可持續,一旦撤離,將導致農產品價格暴跌,最終受害的仍然是農民以及整個農業生產形勢。

  (作者為中國社科院政府政策系博士)

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