宋菁

　　中國正在迎來一波大豆的天量進口潮。

　　國家糧油信息中心預計，5、6、7月連續三個月，大豆的進口量都將超過500萬噸，6月甚至將達到600萬噸，將連續刷新478萬噸的月度歷史記錄。

　　有華南的大豆進口商透露，這一批到貨的大豆多數是今年一季度訂的貨，在年初的高額壓榨利潤刺激下進口商們加大了采購力度。

　　“港口新建的油脂加工廠越來越多，大豆進口量必然要增加。”九三油脂總經理田仁禮說，在產能已經明顯過剩的情況下，一些中資和外資項目仍在投建擴產，行業今年新增的壓榨能力預計將超過750萬噸。

　　國家糧食交易中心研究預測部研究員陳艷軍分析，雖然政府出臺了系列政策以期穩定國內大豆產量，包括對收購國產大豆的加工企業進行補貼，但是目前看來，進口大豆仍在持續擠占國產大豆的市場，國內大豆的供需缺口也還在繼續擴大。

　　失控的產能擴張

　　國家糧油信息中心的預測報告指，中國5月大豆進口預計將達520萬噸，6月可能進口580萬噸至600萬噸大豆船貨，將創月度進口的歷史最高水平，7月大豆進口量預計在500萬噸左右。

　　這一進口量的預計來自于大豆船貨的訂購數，中國僅6月就訂購了600萬噸的大豆船貨。

　　對比近兩年同期的進口數據可以發現，5-7月的月度進口量一般都僅僅維持在三四百萬噸的水平。

　　華南一家大型油脂商表示，近月的進口量遠遠超出了業界早前的預期，他也將進口量猛增歸因為油脂行業產能在今年的進一步擴張，該公司今年就有兩家新工廠在華南投產，進口采購的加量也就不可避免。

　　“當前國內大豆油脂的加工能力已經超過9000萬噸，產能的無節制擴張是大豆進口失控的原因之一。”中國大豆產業協會副會長劉登高說，僅僅去年一年，新增油脂加工產能就已經接近1000萬噸。

　　這一狀況與政府調控的預期背道而馳。

　　2008年9月，國家發展改革委員會曾發布了《促進大豆產業健康發展的指導意見》，根據文件中設定的目標，政府希望到2010年，大豆油脂加工能力控制在7500萬噸/年；到2012年，這一數字控制在6500萬噸/年。

　　有接近政府層的人士說，文件發布之時的2008年，全行業日壓榨能力在2000噸以上的企業開工率只有五成左右，日壓榨能力在1000噸以下的小型加工廠半數以上處于倒閉、停產或者半停產狀態。“原本以為，通過行業自身淘汰調整，《意見》設置的產能目標并不難實現。”

　　“現在港口新建的加工廠越來越多。”劉登高說，不少是大型央企的項目。中糧集團新建的年處理能力總計超過200萬噸的兩座大豆壓榨工廠今年就將投產，加上2011年將投產的項目，屆時中糧的大豆壓榨能力將突破1000萬噸。

　　根據上述《意見》的思路，業界原本判斷外資的油脂加工廠項目或難再被批準建設，不過新加坡來寶集團在錦州港的壓榨項目的一期近月已經投產。

　　壓榨利潤“內外有別”

　　港口地區大豆壓榨產能急速擴張的同時，黑龍江等大豆產區的壓榨企業卻普遍處于停產狀態。

　　田仁禮稱，公司目前正常運轉的僅有沿海兩家使用進口大豆的加工廠，年產能500萬噸，黑龍江的五家使用國產大豆的壓榨企業仍然處于停產狀態。

　　就在今年一季度，黑龍江全省開工的企業還不足10家，全省開工率僅僅一成左右。

　　這背后，是進口大豆與國產大豆迥異的壓榨利潤。

　　前述華南油脂商說，5月開始的這一輪大豆進口高峰，部分原因在于去年底、今年初，進口大豆的壓榨利潤曾經觸及每噸三四百元的高位，進口商們在當時加大了大豆的訂貨量。

　　“按照到廠價格測算，進口大豆比國產大豆每噸便宜500多元人民幣。”田仁禮說，倘若用國產大豆進行壓榨，加工廠無利可圖。

　　這一個大豆年度，除了中國以外的地區，大豆都迎來了普遍的增產。根據美國農業部的最新預測，2009-2010年度，美國大豆的產量將突破歷史最高水平的9000萬噸，主要產區巴西、阿根廷的產量合計超過1.2億噸，全球大豆增產幅度超過20%。

　　而中國大豆主產區黑龍江省農委3月公布的一則農情調查則顯示，2010年全省大豆種植面積預計下降到6500萬畝，減少560萬畝，跌幅逼近10%。

　　“大豆的種植面積和產量一直在逐年下降。”陳艷軍說，政府此前出臺的穩定國內大豆產量的政策，力度仍然不夠。

　　去年10月，政府出臺補貼政策托市，今年4月30日之前，符合資質的企業只要按不低于3.74元/公斤的價格從農民手中直接收購大豆，中央財政就將按每公斤0.16元的標準，給予一次性的定額費用補貼。

　　只是這一補貼仍然是杯水車薪，未能彌補國產大豆與進口大豆中間的巨額價格差。

　　考慮到近期大豆下游產品價格的走跌，500、600萬噸的月度進口量可能難以支撐到三季度，但中國全年大豆進口量將大幅增加已經形成共識。國家糧油信息中心和美國農業部都預計2009-2010年度中國大豆的進口量將達到4600萬噸，增長11.9%。

　　數位受訪業內人士在評述這輪大豆進口潮時都提及中國和阿根廷在數月前的一場豆油貿易戰，中國從4月開始對來自阿根廷的豆油設限，4月-5月，中國都沒有從阿根廷進口豆油，2009年，中國從阿根廷進口了184萬噸豆油，占整個進口量的70%。

　　陳艷軍說，如果這一進口限制仍然延續，按照184萬噸的年進口量估算，中國今年需要多進口900多萬噸大豆才能彌補阿根廷豆油進口的缺口。