融資融券、股指期貨話題引人關注

　　從今天起，金融監管部門的年度工作會議將陸續召開，從而為2010年的金融監管工作定下基調。其中，證監會、銀監會年度工作會議將于本月中旬召開，保監會年度工作會議將于本月21日至22日上午召開。

　　央行：保發展、調結構、管預期

　　央行行長周小川不久前在接受《中國金融》采訪時表示，新的一年里，央行將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。繼續實施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，根據新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節奏和重點。把握好貨幣信貸增長速度，引導金融機構均衡放款，避免過大波動。

　　他同時指出，當前要進一步加大金融支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整的力度。繼續落實“有保有控”的信貸政策，調整優化信貸結構，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，有效緩解農業和小企業融資難的問題。同時，要嚴格控制對“兩高”行業、產能過剩行業以及新開工項目的貸款。大力發展金融市場，積極擴大直接融資。研究建立宏觀審慎管理制度，有效防范和化解各類潛在金融風險，保障金融體系安全穩健運行。

　　銀監會：信貸政策有四大看點

　　據了解，銀監會今年的主要工作也是以中央經濟工作會議的基調為主。工作重點將放在繼續引導銀行業保持信貸政策的連續性和穩定性，進一步加大對經濟發展的支持力度；同時提高政策的針對性和靈活性，發揮信貸對調整經濟結構的促進作用。

　　按此前的部署，今年信貸政策預計有四大看點：第一，把握好信貸政策的力度、節奏和重點，加大信貸政策對小企業和“三農”等薄弱環節的支持，有效緩解小企業和“三農”融資難問題。第二，防止信貸集中度風險，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，著力提高信貸質量和效益。第三，切實加強信貸風險管理，與時俱進地提高風險管控手段的科學性、針對性，扎實推進固定資產貸款、流動資金貸款、個人貸款三個管理辦法和項目融資指引的實施。第四，加大對已發放貸款的風險排查和化解工作力度，督促銀行業金融機構從公司治理、根本制度、具體目標、激勵機制等方面充分體現風險監管要求，嚴格控制貸款風險。

　　證監會：融資融券、股指期貨措辭引關注

　　如無大的意外，歷經多年籌備的融資融券和股指期貨將于今年正式推出。有關分析認為，即將召開的監管會主報告將對這兩項創新的推出時機定下基調，而報告的具體措辭則引人關注。

　　證監會主席尚福林最近一次就兩項創新的用詞是“適時推出”。一種意見認為，報告可能采用“擇機”的措辭，意味著國務院已批準，由證監會選擇時機；另一種意見認為，報告可能直接采用“推出”而不加副詞。通過觀察發現，一般在報告中，對于預期較近的工作，往往采用“適時”、“加快”、“擇機”等副詞；對于較遠的工作，往往采用“研究”、“做好……準備”等表述。當然，由于近年來宏觀形勢變化一日千里，上述揣測也基本屬于文字游戲的范疇。

　　其他預期熱度較高的改革發展工作還包括：發行改革的進一步深化，推動并購重組、支持戰略新興產業發展，研究推進新三板市場建設、加快發展公司債市場，改革完善退市制度、加強創業板上市公司監管、加大打擊市場違法違規行為等。而國際板方面，預計是有表態但也有困難的格局。此外，就市場主體的角度看，促進上市公司、證券公司、基金公司規范運作，推動證券公司傳統業務轉型和新型業務開展等方面，預計也將有舉措出臺。

　　保監會：防風險、調結構、穩增長

　　2010年，保險行業預期將繼續圍繞“防風險、調結構、穩增長”主線，從發展速度、業務結構、經營效益等指標上尋找新的亮點和機遇，實現行業平穩健康發展。

　　在保險公司治理監管工作上，將繼續采取有力措施，努力將保險公司治理結構提升到新的水平。進一步完善報告制度、加大問責力度；保險公司分類監管也將繼續深入，保險資金運用等部門也將陸續出臺相關規章。在此基礎上，全行業將健全內控評價分類監管機制，持續有效推動保險公司完善公司治理和內控；保險投資渠道繼續有序放開，資產配置空間進一步拓寬。保險資金投資股權和不動產的相應政策有望今年出臺；同時，保監會目前正制定《保險公司信息披露管理辦法》，要求非上市的保險公司建立制度化的信息披露機制。

　　值得一提的是，保監會起草了最低資本標準修訂方案初稿，目前正在進一步修改中，償付能力一詞有望被資本金代替。(記者 盧曉平 苗燕 周翀)

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