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證監(jiān)會就《證券期貨市場統(tǒng)計管理辦法》征求意見

http://www.sina.com.cn  2008年12月12日 14:40  金牛財順

    

       今后,證券期貨市場統(tǒng)計行為將得到統(tǒng)一規(guī)范,11日中國證監(jiān)會發(fā)布擬定的《證券期貨市場統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),并向社會公開征求意見。《辦法》明確,證券期貨市場將建立由中國證監(jiān)會集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的分業(yè)務(wù)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制,重點規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析的方式方法,讓市場參與主體得到更好地統(tǒng)計信息服務(wù)。

       據(jù)了解,《辦法》是在我國證券市場規(guī)模不斷擴大、參與主體逐步增多、全社會對證券市場關(guān)注程度日益提高的情況下,為更好的滿足監(jiān)管信息要求和廣大投資者的知情權(quán),針對證券期貨市場統(tǒng)計工作現(xiàn)狀和發(fā)展要求而出臺的一部重要部門規(guī)則。

      全篇共六章三十八條,著眼于整合統(tǒng)計資源、統(tǒng)一統(tǒng)計系統(tǒng)、加強歸口管理、完善指標體系、加強資料使用、明確統(tǒng)計責(zé)任六大基本原則。并結(jié)合證券期貨監(jiān)管的需要和監(jiān)管信息公開原則,提出建立全國統(tǒng)一系統(tǒng)的思路,確定了資源共享、有序公開、嚴格保密的統(tǒng)計資料使用、管理和公布原則,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對統(tǒng)計分析工作的監(jiān)督管理和法律責(zé)任做出詳細規(guī)定。

      《辦法》明確,證券期貨市場統(tǒng)計的基本任務(wù)是對證券期貨市場發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供證券期貨市場統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。中國證監(jiān)會負責(zé)全國證券期貨市場的統(tǒng)計工作,并制定證券期貨市場統(tǒng)計標準,發(fā)布證券期貨市場統(tǒng)計資料或者可能影響證券期貨市場穩(wěn)定運行的其他統(tǒng)計資料。中國證監(jiān)會派出機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的證券期貨統(tǒng)計工作。

      《辦法》要求中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門建立證券期貨市場統(tǒng)計工作聯(lián)席會議機制,其成員單位包括中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門、中國證監(jiān)會其他部門、證券期貨交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)等。統(tǒng)計部門還要制定證券期貨市場統(tǒng)計標準并統(tǒng)一管理證券期貨市場統(tǒng)計資料,以保障統(tǒng)計調(diào)查中采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式等方面的標準化。

      此外,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料的審核、整理、交接和存檔等管理制度。中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的證券期貨統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),實現(xiàn)與中國證監(jiān)會其他部門、中國證監(jiān)會派出機構(gòu)、證券期貨交易所、證券登記結(jié)算機構(gòu)等單位統(tǒng)計資料電子化管理系統(tǒng)、證券期貨市場誠信檔案系統(tǒng)的對接。證券期貨交易所、證券期貨業(yè)協(xié)會、證券登記結(jié)算機構(gòu)等自律組織組織統(tǒng)計調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)適用中國證監(jiān)會統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。

      業(yè)內(nèi)人士表示,目前很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑都不一樣,有時對同一個指標PE公布數(shù)據(jù)都不一樣,每個部分都有各自的統(tǒng)計方式,缺少一個完整、權(quán)威的辦法來規(guī)范,《辦法》的發(fā)布將有利于整合統(tǒng)計管理資源效率,有利于投資者更便捷地獲取市場數(shù)據(jù),這是一項有利于市場長期發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。

      記者了解到,《辦法》實施后,證監(jiān)會還將及時推薦相關(guān)配套工作,包括完善證券期貨統(tǒng)計工作機制、整合優(yōu)化統(tǒng)

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