胡軍華

　　進口轉基因大豆正在每一個環節蠶食國產大豆的生存空間，黑龍江省糧食部門發現,一些經銷商利用國家以優惠價格收購國產大豆的政策，將疑似進口轉基因大豆冒充國產大豆，賣給國家糧庫賺取價差,黑龍江大豆協會表示，由于進口大豆在產區流通，黑龍江國產大豆危在旦夕。

　　黑龍江省糧食局等多個部門日前聯合發文稱：“近日，我省個別地區發現疑似國外進口轉基因大豆。”該文件介紹疑似國外進口轉基因大豆的特征是“粒小、皮薄、臍黑”。為了確保中央儲備大豆品質，保護豆農利益，防止國外進口轉基因大豆混入中央儲備大豆收購入庫，黑龍江糧食局等部門要求各承擔中央儲備大豆收購任務的收購庫點，要嚴格質量檢驗工作程序，與省產大豆進行認真細致的比對，對疑似轉基因大豆一律不準收購入庫。

　　黑龍江大豆協會產業發展部負責人王小語說：“拿進口大豆冒充國產大豆賣給國家儲備庫完全有可能。”進口轉基因大豆冒充國產大豆的事件此前已有發生。黑龍江大豆協會調查證實，今年11月，山東新昌食品公司拒收黑龍江佳木斯貿易商銷售的大豆，原因是其中混入了疑似轉基因大豆，此前，這家佳木斯貿易商銷售的一直是黑龍江的國產大豆。

　　用進口大豆冒充國產大豆的背后是兩者之間的大幅價格差。今年10月份，國家出臺措施，宣布在東北大豆主產區按照每斤1.85元的價格收購150萬噸國產大豆，12月初，又增加150萬噸的大豆國家收儲。根據海關數據，中國1~10月進口大豆3082萬噸，黑龍江大豆協會預計12月后進口大豆到國內港口成本將要低于1.50元/斤，每斤比國產大豆最多低0.35元。

　　黑龍江大豆協會表示，進口大豆低成本、低價格嚴重沖擊國儲收購、沖擊黑龍江油廠，省內一些油廠被迫將目光轉向使用進口大豆。今年11月中旬，哈爾濱龍江福油廠計劃采購進口大豆做榨油原料，黑龍江豆農已經直接面對進口大豆的沖擊。

　　雖然大豆有國家收儲，但黑龍江大豆協會的統計數據顯示，往年此時，農戶大豆要銷售50%左右，但今年測算沒到10%。據該協會調研，龍江大豆10月份鐵路出省7600車，約40多萬噸，公路出省約20萬噸。11月由于預期國際金融危機加劇，商品用大豆數量要遠低于10月份，加上種用、食用和其他消耗測算，預計12月后，農戶手中有近500萬噸大豆積壓在手中，這些大豆國儲要完全收購的難度很大。

　　黑龍江大豆協會認為目前黑龍江大豆產業的現狀是：龍江豆農把大豆賣給國儲，但賣不出、賣不夠；國儲增量收購豆農大豆，但由于時間、布點、質量要求無法敞開；油廠倉儲、產能具備但是買不到低價國產豆。

　　該協會因此建議將以上三者結合起來：國儲按照略低于1.85元/市斤價格收購農民手中低質量、無法長期儲存的大豆，然后參照進口大豆港口分銷價格銷售給油廠，這樣國儲只承擔不到0.30元/市斤的損失，但沒有1.85元/市斤收儲的資金壓力，同時解決了農民賣糧難和油廠無料加工問題。

　　黑龍大豆協會還建議，國家儲備目前很難有能力消化掉產區全部大豆，要解決當前收儲矛盾，需要調動市場積極性，發動省內油廠收購并消化國產大豆。目前南方進口轉基因豆比龍江豆價便宜0.30元/斤左右，加工企業很難收購本地產大豆，建議有關部門根據加工企業收購發票和納稅記錄，參照進口大豆成本價與國儲收購價差補貼油廠，使油廠能夠入市收購，消化農民手中余糧。

　　此外，黑龍江大豆協會認為應該對進口大豆實施關稅調控，建議國家對進口大豆在商檢、海關、稅收等方面加以限制，根據進口成本和銷售價格實施從價計稅，使其到港口成本達到3750元/噸國儲收購成本，稅費收入補貼國儲收購農民大豆賣給國內油脂企業的損失。該協會還呼吁允許黑龍江省內大型油脂加工企業增加商業儲備，對國產大豆建立長期直補政策等措施。

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