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監(jiān)管存盲區(qū) 黃金做市商角色引發(fā)爭論

http://www.sina.com.cn  2008年09月02日 02:10  第一財經日報

  國內黃金領域最受矚目的投資人士張衛(wèi)星爆倉出局一事,在業(yè)界激起強烈反響。張衛(wèi)星所任職的北京高德賾合金銀制品有限公司(下稱“高德黃金”)所充當?shù)摹白鍪猩獭苯巧谧蛉蘸陀嵕W舉行的“黃金投資風險研討會”上引起了熱烈討論。與會專家認為,目前監(jiān)管層面仍存在盲區(qū),做市商是否合法目前仍難定論。

  黃金市場監(jiān)管缺位

  “黃金這個東西非常特殊,既是物,又是錢。物和錢屬于兩種不同的交易市場,也就是說,黃金可以在兩個市場中交易。”北京黃金經濟發(fā)展研究中心專家委員會秘書長劉山恩說,“如果分得很清楚就很好管理,但黃金可以一會兒變成錢,一會兒變成商品,流動性非常強。而且我們市場創(chuàng)新的結果,使得黃金的兩個屬性有非常好的互換性。”

  “黃金兼具商品屬性和貨幣屬性。不少黃金公司所經營的部分業(yè)務屬于金融行為,但卻沒有金融機構去監(jiān)管它,其風險比較大。”經易金業(yè)副總經理柳宇寧表示。

  黃金投資分析師資格評審專家委員會秘書長鄭潤祥表示,成熟市場應該有一個交易體系、交易服務體系、產品體系和客戶體系,我們的問題出在交易服務體系里。這個問題應該隨市場的發(fā)展不斷摸索一些經驗,讓這個市場更規(guī)范,讓從業(yè)人員有法可依。而不是動不動就非法,動不動就違法。

  而目前所謂的“地下炒金”,專家亦認為很難對其定論。劉山恩說:“地下炒金是黃金統(tǒng)籌專營體制下形成的一個概念,因為中國過去50年來是黃金統(tǒng)籌專營,所有黃金都賣給中國人民銀行,只有中國人民銀行具有經營權,不賣給中國人民銀行的就屬于非法的地下炒金。那時候有《金銀管理條例》,只有賣給中國人民銀行才是合法的,自由買賣都屬于非法。雖然《金銀管理條例》沒有取消,但2002年10月份上海黃金交易所的運行,實際上等于宣布它已經作廢,盡管沒有正式宣布,但它已經被破掉了。這時候如何衡量非法與合法,在黃金市場上,我認為還沒有這樣的法律條文。”

  做市商所擔風險大

  “做市商進行黃金交易沒有跌停板,所以很多人非常容易爆倉。”柳宇寧表示,做市商是首先要在交易時段里不斷提供報價;其次,只要單子滿足報價,多大的單子做市商都要接下來。這是做市商的責任,但風險也出在這里。

  但高德黃金臨時清盤,讓客戶在低位斬倉,事實上意味著它已沒有能力承擔做市商的責任。劉山恩表示,高德黃金此舉是屬于投降、沒有辦法了。現(xiàn)在有很多做市商不具備做市商的資質和能力,包括高德黃金也是這樣。為什么它最后支付不了,是因為能力太弱,而擔負的責任太大。

  “所以,做市商一定要注重優(yōu)先發(fā)展金融企業(yè)進入這個市場,讓他們做起來。”劉山恩說,商業(yè)銀行最有資格成為黃金做市商,因為它實力雄厚,管理嚴密,而且又是貨幣經營商,也是外匯經營商。雖然黃金做市商多種多樣,但商業(yè)銀行應該是最重要的黃金做市商。

  劉山恩表示,中國黃金市場一個很大的缺陷,就是黃金做市商沒有發(fā)揮作用。黃金做市商不是人人出來說我是做市商就是做市商,這是要高度警惕的一件事,但恰恰在這件事上被人渾水摸魚了。中國商業(yè)銀行的做市商作用遠遠沒有發(fā)揮,這是中國黃金市場制度建設的一個漏洞。

    胡劉繼 王玨

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