全國人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)昨日表示，伴隨《農(nóng)民專業(yè)合作組織法》的出臺，新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織將迎來發(fā)展的春天，但當(dāng)前在市場放開和對外開放的新形勢下，新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織面臨很大的市場經(jīng)營風(fēng)險，影響著發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民參與的積極性。在此情況下，利用期貨市場機(jī)制，以市場化手段化解經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營風(fēng)險，保障新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)健經(jīng)營，是促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效渠道。 　　第一、對新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織利用期貨市場套期保值給予資金和稅收支持。 　　目前，我國的金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場仍采取觀望或排斥的態(tài)度，與一些市場成熟國家采取的只有通過期貨市場套保才能獲取銀行貸款支持的做法截然相反。建議從引導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場，充分利用市場工具實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的角度，在建立有效保障機(jī)制條件下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織真實(shí)合理的套保交易提供信貸優(yōu)惠支持；借鑒美國為農(nóng)民提供80%期權(quán)權(quán)利金的經(jīng)驗(yàn)，對國內(nèi)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織利用期貨市場應(yīng)給予一定的財(cái)政扶持。如由財(cái)政撥付一定資金、參與套保的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自籌資金部分資金建立"風(fēng)險基金"作為交易保證金或在國內(nèi)期權(quán)品種推出后作為權(quán)利金，為農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場規(guī)避風(fēng)險，套期保值降低風(fēng)險。此外對新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與期市套保在現(xiàn)貨交割環(huán)節(jié)的稅收可給予部分減免，以調(diào)動積極性。 　　第二、加強(qiáng)現(xiàn)代市場知識培訓(xùn)和信息服務(wù)、培育新型農(nóng)民。 　　農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織市場經(jīng)營中，農(nóng)民是經(jīng)營的主體，新形勢下提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民市場經(jīng)營意識和經(jīng)營能力極為關(guān)鍵，因此需要進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)體系和培訓(xùn)內(nèi)容。借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，可由相關(guān)部門牽頭實(shí)施風(fēng)險管理教育培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建農(nóng)民現(xiàn)代市場知識教育培訓(xùn)體系，或直接資助委托相關(guān)市場機(jī)構(gòu)，有針對性地對農(nóng)民開展市場知識培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民的市場經(jīng)營意識，推動農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)民的信息服務(wù)力度。2006年，國家發(fā)改委、新聞出版局、廣電總局等部委局曾聯(lián)合發(fā)文要求各級媒體免費(fèi)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品期貨價格信息，但至今除財(cái)經(jīng)媒體外，中央和地方核心媒體并未落實(shí)相關(guān)政策。建議采取措施，讓面對農(nóng)村的傳媒定期或即時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品期貨價格信息，為農(nóng)民和新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織市場經(jīng)營提供及時的、全面的信息支持。 　　第三，繼續(xù)大力發(fā)展完善期貨市場，拓展期貨市場為"三農(nóng)"服務(wù)的廣度和深度。 　　進(jìn)一步深化對期貨市場功能作用的認(rèn)識，樹立利用期貨市場為農(nóng)村金融體系建設(shè)服務(wù)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的理念，并從品種和市場機(jī)制兩方面進(jìn)一步加強(qiáng)對期貨市場發(fā)展的政策支持。在期貨市場，上市一個品種將服務(wù)一個或多個產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨體系是發(fā)展期貨市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)功能的重要支點(diǎn)。因此，應(yīng)加大對期貨市場品種創(chuàng)新的支持，加快推出粳谷等糧食作物期貨，化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料期貨，生豬等畜產(chǎn)品期貨，擴(kuò)大期貨市場服務(wù)領(lǐng)域；期貨期權(quán)具有對風(fēng)險管理的成本低、效率高的特點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)成熟國家已被農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)場主普遍使用，我國也應(yīng)盡快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)的上市交易，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供更為便利的風(fēng)險管理工具；同時，應(yīng)積極推進(jìn)天氣指數(shù)、商品指數(shù)等指數(shù)類期貨品種的研究，拓展期貨市場服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度。在市場機(jī)制完善方面，應(yīng)將期貨市場納入整個金融體系中通盤考慮、完善現(xiàn)有市場發(fā)展政策，從培育機(jī)構(gòu)投資者、完善市場主體結(jié)構(gòu)、積極穩(wěn)妥推動市場的開放、完善國內(nèi)期貨市場價格形成機(jī)制等方面推動市場的發(fā)展。