大連商品交易所黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉興強(qiáng)在京參加“兩會(huì)”期間表示，目前，我國(guó)對(duì)現(xiàn)貨企業(yè)參與期貨交易仍然存在許多政策障礙，增加了現(xiàn)貨企業(yè)參與套保的成本，在很大程度上限制了現(xiàn)貨企業(yè)參與套保的積極性，導(dǎo)致期貨市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)不太合理，投機(jī)者數(shù)量較多，套保企業(yè)參與期貨交易較少。比如，我國(guó)現(xiàn)行《期貨交易管理?xiàng)l例》規(guī)定，不論套保還是投機(jī)行為，任何單位或者個(gè)人不得違規(guī)使用信貸資金、財(cái)政資金進(jìn)行期貨交易，在操作上變成凡是進(jìn)行套保的都不能利用信貸資金，從而限制了企業(yè)的套保行為；此外，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)<貨物期貨征收增值稅具體辦法>的通知》精神，貨物期貨均應(yīng)當(dāng)征收增值稅，因此，期貨交易者在交割時(shí)需繳納相應(yīng)增值稅，增加了企業(yè)套保成本。

    　　建議考慮放寬對(duì)參與期貨套保資金的限制，制定實(shí)施有利期貨市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)政策，形成有利于期貨市場(chǎng)發(fā)展的政策環(huán)境。如，對(duì)信貸資金進(jìn)入期貨市場(chǎng)的限制應(yīng)進(jìn)一步具體化，鼓勵(lì)套保，限制投機(jī)；對(duì)期貨增值稅的征收應(yīng)考慮期貨市場(chǎng)的特性，減少企業(yè)套保成本，鼓勵(lì)現(xiàn)貨企業(yè)積極參與套保。