三、充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

　　第一、對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織利用期貨市場(chǎng)套期保值給予資金和稅收支持。

　　目前，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場(chǎng)仍采取觀望或排斥的態(tài)度，與一些市場(chǎng)成熟國(guó)家采取的只有通過期貨市場(chǎng)套保才能獲取銀行貸款支持的做法截然相反。建議從引導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場(chǎng)，充分利用市場(chǎng)工具實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的角度，在建立有效保障機(jī)制條件下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織真實(shí)合理的套保交易提供信貸優(yōu)惠支持；借鑒美國(guó)為農(nóng)民提供80%期權(quán)權(quán)利金的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織利用期貨市場(chǎng)應(yīng)給予一定的財(cái)政扶持。如由財(cái)政撥付一定資金、參與套保的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自籌資金部分資金建立“風(fēng)險(xiǎn)基金”作為交易保證金或在國(guó)內(nèi)期權(quán)品種推出后作為權(quán)利金，為農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織參與期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，套期保值降低風(fēng)險(xiǎn)。此外對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與期市套保在現(xiàn)貨交割環(huán)節(jié)的稅收可給予部分減免，以調(diào)動(dòng)積極性。

　　第二、加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)和信息服務(wù)、培育新型農(nóng)民。

　　農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)民是經(jīng)營(yíng)的主體，新形勢(shì)下提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力極為關(guān)鍵，因此需要進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)體系和培訓(xùn)內(nèi)容。借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，可由相關(guān)部門牽頭實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建農(nóng)民現(xiàn)代市場(chǎng)知識(shí)教育培訓(xùn)體系，或直接資助委托相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)力度。2006年，國(guó)家發(fā)改委、新聞出版局、廣電總局等部委局曾聯(lián)合發(fā)文要求各級(jí)媒體免費(fèi)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格信息，但至今除財(cái)經(jīng)媒體外，中央和地方核心媒體并未落實(shí)相關(guān)政策。建議采取措施，讓面對(duì)農(nóng)村的傳媒定期或即時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格信息，為農(nóng)民和新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)的、全面的信息支持。

　　第三，繼續(xù)大力發(fā)展完善期貨市場(chǎng)，拓展期貨市場(chǎng)為“三農(nóng)”服務(wù)的廣度和深度。

　　進(jìn)一步深化對(duì)期貨市場(chǎng)功能作用的認(rèn)識(shí)，樹立利用期貨市場(chǎng)為農(nóng)村金融體系建設(shè)服務(wù)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的理念，并從品種和市場(chǎng)機(jī)制兩方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)發(fā)展的政策支持。在期貨市場(chǎng)，上市一個(gè)品種將服務(wù)一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨體系是發(fā)展期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功能的重要支點(diǎn)。因此，應(yīng)加大對(duì)期貨市場(chǎng)品種創(chuàng)新的支持，加快推出粳谷等糧食作物期貨，化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料期貨，生豬等畜產(chǎn)品期貨，擴(kuò)大期貨市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域；期貨期權(quán)具有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的成本低、效率高的特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家已被農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)場(chǎng)主普遍使用，我國(guó)也應(yīng)盡快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)的上市交易，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供更為便利的風(fēng)險(xiǎn)管理工具；同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)天氣指數(shù)、商品指數(shù)等指數(shù)類期貨品種的研究，拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度。在市場(chǎng)機(jī)制完善方面，應(yīng)將期貨市場(chǎng)納入整個(gè)金融體系中通盤考慮、完善現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展政策，從培育機(jī)構(gòu)投資者、完善市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、積極穩(wěn)妥推動(dòng)市場(chǎng)的開放、完善國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制等方面推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。